Лицензия на сбор и обработку отходов

Сбор и обработка отходов — это лицензируемая деятельность, строго регулируемая экологическим законодательством, а не просто вывоз и сортировка мусора. Любая компания, планирующая заниматься его подготовкой отходов к утилизации, переработке / обезвреживанию, обязана получить соответствующее разрешение от государства.

В соответствии с положениями профильных федеральных законов № 89 и № 99, лицензия на обращение с отходами необходима, если они относятся к I–IV классу опасности. Под обработкой в данном случае понимается не захоронение, а технологические процессы — от сортировки и измельчения до промывки и прессования.

Если предприятие осуществляет подобные операции без лицензии, это считается нарушением закона и предусматривает последствия: штрафы, остановку деятельности, иногда отзыв контрактов.

Виды лицензируемой деятельности

На практике лицензия выдается как на один вид работ, так и сразу на комплекс, охватывающий несколько направлений.

Лицензировать деятельность необходимо, если предприятие выполняет следующие действия с веществами I–IV классов опасности:

• Сортировку — разделение мусора по видам, классам опасности, материалам.

• Очистку — удаление загрязняющих веществ, промывка, сушка.

• Измельчение — механическое дробление, резка / размалывание.

• Разборку — демонтаж изделий (электрооборудования, техники) на составные части.

• Прессование, брикетирование — уменьшение объема отходов путем уплотнения.

• Смешивание — подготовка однородных смесей для дальнейшей переработки.

По сути, любая работа, направленная на подготовку отходов к повторному использованию / утилизации, попадает под определение «обработка» и требует лицензирования.

Помимо разрешение получают:

• на сбор отходов — прием, накопление у источников их образования;

• транспортировку— перемещение от места сбора до площадки обработки / размещения;

• утилизацию и обезвреживание — процессы, направленные на снижение опасных свойств материала / их использование в качестве вторичного сырья.

При оформлении нужно четко указывать, какие именно виды деятельности будет осуществлять компания. Если в процессе планируется несколько операций — например, сбор и последующая сортировка, — это должно быть отражено в заявлении и сопровождающих документах.

Требования к соискателю

Чтобы получить лицензию на обезвреживание отходов (либо сбор и обработку, пр.), лицензиат должен соответствовать установленным критериям. Они закреплены в № 99-ФЗ и ПП № 2290, регулирующем порядок лицензирования работ в области обращения с опасной продукцией (I–IV кл.).

Прежде всего оценивается производственная база компании. Для осуществления обработки необходимы оборудованные площадки, предназначенные для конкретных технологических операций. Среди них:

• сортировочные линии;

• цеха первичной переработки;

• участки временного накопления мусора;

• складские помещения. 

Обязательным условием является наличие систем вентиляции, аспирации, санитарно-бытовых помещений для персонала.

Второй ключевой блок требований — наличие специализированного оборудования. В зависимости от вида работ предприятие должно располагать дробильными и измельчительными установками, сортировочными конвейерами, прессами, сепараторами, весами.

Отдельное внимание уделяется персоналу. Сотрудники обязаны проходить профессиональную подготовку для работы с материалами соответствующего класса опасности. Для предприятий также требуется наличие ответственного специалиста в области экологии с профильным высшим образованием. Все сведения о квалификации подтверждаются документально.

Также соискатель обязан разработать, утвердить технологические регламенты обработки мусора, программу производственного экологического контроля, при необходимости составить и зарегистрировать техусловия (ТУ).

В центре Ростест Урал помогут предприятию подготовиться к процедуре и получить требуемое разрешение.

Что нужно от лицензиата

Соискателю необходимо подготовить официальный пакет документов, который включает:

1. Заявление, где указываются реквизиты компании, перечень видов работ, данные о месте их осуществления.

2. Устав (для юр. лиц), копии ИНН, ОГРН / выписка из ЕГРЮЛ(ИП).

3. Техническая документация - технологические регламенты обработки мусора, паспорта отходов (для каждого вида с указанием класса опасности), схема размещения оборудования, программа производственного контроля (ППК).

4. Документы на оборудование и помещения: договоры аренды / документы о праве собственности на производственные объекты, технические паспорта на оборудование, акты ввода в эксплуатацию, пр.

5. Подтверждение квалификации персонала: удостоверения о прохождении обучения, дипломы, подтверждающие профильное образование, трудовые договоры / приказы о приеме на работу.

6. Сведения об экологе. Наличие в штате специалиста-эколога обязательно.

Подготовка этих документов требует внимательности, чтобы избежать ошибок и отказа в выдаче разрешения.

Порядок получения лицензии

Оформление включает несколько последовательных этапов:

1. Подготовка документов.

2. Подача заявления в Росприроднадзор.

3. Проведение выездной проверки.

4. Принятие решения и выдача лицензии. В случае выявленных нарушений / несоответствий — выносится мотивированный отказ.

5. Внесение сведений в реестр.

Общий срок рассмотрения заявления — до 45 рабочих дней. Однако при наличии всех документов, корректной организации процесса лицензирование пройдет быстрее.

Внимание! При изменении данных, указанных в лицензии (например, адреса, состава оборудования, персонала), необходимо уведомить Росприроднадзор, внести соответствующие правки. Иначе это может быть расценено как нарушение условий лицензирования.

Особенности отходов I–IV классов опасности

Такие производственные остатки и мусор могут причинить вред здоровью человека и окружающей среде, поэтому к их обработке допускаются только те компании, которые соответствуют лицензионным критериям.

Согласно № 89-ФЗ, отходы классифицируются следующим образом:

• I класс (чрезвычайно опасные) — например, ртутьсодержащие лампы, пестициды. Требуют герметичного хранения, контроля, специализированной утилизации.

• II (высокоопасные) — ядохимикаты, аккумуляторы, формальдегиды. Наносят значительный ущерб экосистеме.

• III (умеренно опасные) — нефтепродукты, краски, некоторые металлы. Угроза сохраняется до 10–12 лет.

• IV (малоопасные) — строительный мусор, органические отходы, биоотходы. Поддаются естественному разложению за 3 года.

Их обработка часто включает:

• сортировку по видам, материалам;

• измельчение, прессование;

• очистку, сушку, разборку;

• подготовку к утилизации / вторичному использованию.

Для проведения таких операций компания должна обладать:

• нужным оборудованием (дробилки, прессы, сепараторы, др.);

• системой учета, маркировки;

• обученным персоналом, включая штатного эколога;

• технологическими регламентами, утвержденной ППК.

Лицензия на обращение с отходами V класса не требуется, так как они считаются практически неопасными.

Нарушение правил работы с опасными продуктами наказывается по закону.

Сроки и ответственность

Продолжительность действия лицензии — бессрочно, но только при условии соблюдения всех требований. При выявлении нарушений лицензию могут приостановить / аннулировать.

За нарушение правил обращения с отходами предприятиям выписывают штраф до 250 тыс. рублей, а при повторном нарушении — до 400 тыс. руб. Также возможно приостановление деятельности — по решению уполномоченного органа / суда, отзыв контрактов, уголовное преследование в случае тяжких последствий.

Если вы планируете заниматься переработкой, транспортированием, другими работами с отходами, нужно не откладывать получение лицензии. Наличие разрешения — это не только требование закона, но и показатель надежности компании для партнеров, контролирующих инстанций.

Сотрудники Ростест Урал оказывает комплексную помощь в лицензировании:

• подготовим документы с учетом актуальных требований;

• проконсультируем по техническим, экологическим аспектам;

• сопроводим на всех этапах взаимодействия с Росприроднадзором.

Обратитесь к нам — получите рабочую лицензию без лишних задержек и рисков.