Федеральный закон № 52 от 30 марта 1999 устанавливает обязанность компаний и ИП разных сфер деятельности по разработке и внедрению программы производственного контроля (кратко – ППК). Это контрольные меры, с помощью которых обеспечивается выполнение законодательных санитарных нормативов, предотвращение опасных ситуаций, выпуска небезопасной продукции. Они распространяются на технологические процессы, выпускаемые товары / оказываемые услуги, условия труда персонала, состояние помещений и т. д.
Для чего проводится производственный контроль
ППК — это программа контроля, профилактических мер, с помощью которых обеспечивается выполнение, соблюдение санитарно-гигиенических нормативов. Мониторинг призван снизить риск выпуска небезопасных товаров или оказания услуг ненадлежащего качества, нанесение вреда потребителям и окружающей среде.
Производственный контроль (сокращение – ПК), предполагает, что фирма или ИП:
- контролирует производственные процессы, чистоту на производстве, отсутствие насекомых и грызунов в цехах;
- обеспечивает личную гигиену работников, организует регулярные медосмотры;
- контролирует чистоту, качество сырья (полуфабрикатов);
- соблюдает рецептуры, технологические инструкции;
- соблюдает нормы хранения, транспортирования сырья, готовых товаров;
- проверяет качество выпускаемой продукции или услуг;
- оформляет документацию (например, журналы контроля);
- своевременно извещает Роспотребнадзор о нарушениях санитарных норм, авариях.
Точный перечень мероприятий в рамках ПК зависит от специфики деятельности предприятия. Организация вправе разрабатывать, а также реализовывать ППК как собственными силами, так и с привлечением внешних экспертов.
К объектам ПК на предприятиях разных отраслей относятся технологические процессы, оснащение, транспорт, организация рабочих мест, сырье и готовые товары, работа с отходами.
Кому следует разрабатывать ППК
В 52-ФЗ установлено, что разработка и внедрение ПК – обязанность любой фирмы или ИП, независимо от организационно-правовой формы и отрасли функционирования. Это правило распространяется:
- на производственные предприятия;
- компании сферы услуг;
- заведения общепита;
- магазины, торговые центры, в которых можно купить разные виды товаров;
- аптеки, фармацевтические предприятия и т. д.
За разработку и выполнение программы ПК несет ответственность руководитель компании.
Несоблюдение законодательных положений о ПК влечет для юр. лиц и ИП административную ответственность. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, на нарушителя налагается штраф (например, для фирм размер взыскания – до 20 000 руб.). Дополнительно контролирующие органы вправе остановить работу организации на срок до 90 дней.
Что содержит ППК
ППК состоит из трех элементов. Это пояснительная записка, в которой указывают нюансы деятельности компании, ее организационную структуру, технологические процессы, программу действий по реализации ПК, приложения (при необходимости).
Например, ППК для заведения общественного питания должна освещать следующие вопросы:
- Организация лабораторных экспертиз сырья, полуфабрикатов и готовых блюд: частота исследований, алгоритмы проведения, правила фиксации и трактовки результатов.
- Правила контроля гигиены поваров и обслуживающего персонала: частота медосмотров, требование о первичном медицинском освидетельствовании, нормативы по гигиенической подготовке сотрудников, список ответственных лиц.
- Правила контроля условий занятости персонала: ограничение воздействия на работников таких отрицательных факторов, как повышенные или пониженные температуры, влажность, вредные излучения и т. д.
- Порядок обеспечения качества сырья, полуфабрикатов: алгоритмы проведения приемки, положения о проверке разрешительных документов (например, деклараций, СГР), предоставляемых контрагентами, правила организации хранения продовольствия.
- Контроль безопасности питьевой воды: периодичность, правила исследований проб (минимально допустимая по закону частота проверки соответствия - 2 раза в 12 месяцев).
- Правила проверки состояния систем вентиляции, охлаждения, периодичность и алгоритмы оценки работоспособности оборудования, нормативы по частоте проведения дезинфекции, клининга.
- Порядок оформления документации: заполнения журналов контроля, оформления протоколов лабораторных исследований, составления должностных инструкций и т. д.
- Ссылки на нормативно-правовые акты, которыми регулируется работа компании.
- Действия в случае аварийной ситуации, профилактические меры.
Точная структура и объем программы определяется сферой деятельности предприятия. Составитель самостоятельно определяет срок ее действия. Для ввода документа в действие генеральный директор издает соответствующее распоряжение или приказ. В законодательстве отсутствуют положения о его обязательной экспертизе или регистрации в контролирующих инстанциях.
Как разработать ППК
Предприятие вправе решить задачу по созданию и внедрению ПК самостоятельно или заказать содействие у экспертов центра сертификации (ЦС) «Ростест Урал». Работа с привлечением ЦС организуется в следующие этапы:
- Клиент обращается с заявкой по телефону или онлайн.
- ЦС проводит с фирмой консультации после заказа, на которых обговаривается цена, стоимость, сроки работ.
- Специалисты изучают данные об организации работы предприятия-заказчика, выявляют потенциально опасные факторы производства.
- Далее выполняют измерение, исследования производственных факторов.
- На основании полученных данных разрабатывается ППК, проект (план) согласуют с заказчиком, при необходимости эксперт вносит корректировки.
- Эксперты помогают клиенту оформить всю необходимую документацию, формы отчетности.
- Специалисты проводят обучение персонала по работе согласно новым правилам.
Аудит предприятия проводится с выездом экспертов на место деятельности, документация проверяется дистанционно. Исследования организуют в аккредитованной лаборатории.
После внедрения программы предприятие получает бесплатное консультационное сопровождение от экспертов.
Остались вопросы? Обратитесь в ЦС «Ростест Урал», чтобы получить разъяснения, практическую помощь экспертов.
