Размещение отходов — это завершающий этап работы с производственным и бытовым мусором. Он включает хранение, захоронение остатков, которые не подлежат дальнейшему использованию, утилизации / переработке. В России такая деятельность требует обязательного получения лицензии на размещение отходов, если те относятся к I–IV классам опасности.
Выдачей этой документации занимается Федеральная служба указанного разрешения осуществлять подобные работы запрещается — за нарушение предусматривается ответственность и санкции.
Документ нужен как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей, если они размещают на своих объектах отходы, относящиеся к потенциально опасным категориям.
Внимание! Если организация работает только с мусором V класса (неопасный), лицензия не требуется. Однако и в этом случае нужно соблюдать правила обращения, маркировки, отчетности.
О том, что именно требуется лицензировать, описывается в № 99-ФЗ. А правовые основы обращения с отходами - в законе № 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025). Он регулирует меры по снижению вреда, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот, делит по классам опасности:
-
I кл. - чрезвычайно опасные вещества, которые требуется содержать и утилизировать в специальных условиях.
-
II - высокоопасные отходы, наносящие серьезный ущерб окружающей среде.
-
III — умеренно опасные материалы, негативное воздействие которых устраняется в течение 10–12 лет.
-
IV - малоопасные, способные разлагаться естественным путем за несколько лет.
-
V класс — практически безопасные отходы, разрушающиеся в короткий срок без значимого вреда для экологии.
Требования к площадкам
Основные критерии, которые нужно выполнять предприятию, чтобы получить лицензию на размещение отходов, описываются в приказе Минприроды №399 и СанПиН 2.1.3684-21:
-
Закрытые помещения — запрещено складировать мусор на открытом воздухе, если это не предусматривает проект. Только закрытые склады с ограниченным доступом посторонних лиц.
-
Наличие вентиляции — для хранения отходов, содержащих электролиты, летучие вещества, требуется система приточно-вытяжной вентиляции.
-
Водонепроницаемые полы — в помещениях предполагается герметичный пол, предотвращающий утечку загрязняющих веществ в грунт.
-
Система пылеподавления — если размещаются производственные остатки в виде мелкодисперсных материалов.
-
Навес, защита от осадков — при хранении на открытых площадках необходимо оборудовать крышу, установить ливневую канализацию с системой очистки сточных вод.
-
Средства пожаротушения, химической нейтрализации — наличие аварийных комплектов обязательно в помещениях с воспламеняющимися / агрессивными веществами.
-
Раздельное хранение по классам опасности — смешивание отходов разных категорий запрещается. При нарушении этого правила весь объем автоматически приравнивается к более опасному классу.
-
Маркировка тары — каждая единица упаковки маркируется с указанием вида, класса мусора.
-
Регулярная уборка, свободные проходы — размещение не должно мешать перемещению по помещению, нарушать требования пожарной безопасности.
Также потребуется наличие санитарно-защитной зоны, согласованной в установленном порядке, земельного участка с разрешенным видом использования — «размещение отходов».
Что требуется от лицензиата
Для оформления лицензии на размещение мусора заявитель должен подготовить комплект документов, подтверждающих соответствие объекта и предприятия требованиям законодательства. Без полного пакета Росприроднадзор не рассматривает заявление.
Основные документы:
-
Заявление на выдачу лицензии с указанием вида работ.
-
Учредительные документы — для юридических лиц: устав, ОГРН, ИНН; для ИП — регистрационные данные.
-
Документы на объект — право собственности / аренды на земельный участок, помещение с видом разрешенного использования.
-
Проект санитарно-защитной зоны.
-
Документы, подтверждающие оснащение объекта: наличие оборудования, спецтехники, систем хранения, вентиляции, пожаротушения, т. д.
-
Программа производственного экологического контроля.
-
Проект нормативов образования отходов, лимитов на их размещение.
-
Санитарное заключение.
-
Квалификационные удостоверения сотрудников — документы об обучении, аттестации по программе экобезопасности.
-
Сертификаты на услуги по размещению, утилизации, списанию остатков производства (если применимо).
-
Экспертное заключение на отходы (при необходимости — в зависимости от класса, характера веществ).
Все документы направляются в ведомство в электронной форме. По каждой позиции прикладываются сканы, заверенные ЭЦП.
Справка! При оформлении лицензии на несколько видов деятельности (например, размещение + обезвреживание / транспортирование остатков), перечень документов может расшириться.
Порядок оформления лицензии на размещение отходов
Процесс включает несколько последовательных этапов. Все действия должны соответствовать требованиям ПП РФ № 2290 и приказа Росприроднадзора № 464 от 26.07.2021. Нарушение регламента или отсутствие части документов приведет к отказу в выдаче разрешения.
Этапы оформления:
-
Подготовка предприятия.
В начале нужно привести объект в соответствие санитарным, техническим нормам, разработать экологическую документацию, обучить персонал, пройти внутреннюю проверку готовности. -
Сбор пакета документов.
Необходимые материалы заверяются электронной подписью, загружаются в личный кабинет. -
Подача заявления.
Документация подается в территориальное управление Росприроднадзора либо в центральный аппарат — в зависимости от региона и специфики деятельности. -
Проверка ведомства.
Росприроднадзор проводит камеральную оценку. Для объектов, работающих с отходами I–II классов, дополнительно назначается выездная инспекция.
По итогам проверки принимается решение — о выдаче лицензии или об отказе. В случае положительного результата документ высылается в электронном виде и вносится в государственный реестр.
Срок действия лицензии на размещение отходов
Разрешение выдается бессрочно, но это не освобождает лицензиата от обязанности регулярно подтверждать соответствие установленным требованиям.
Согласно изменениям в законодательстве, начиная с 1 марта 2025 года, все организации и индивидуальные предприниматели, имеющие действующую лицензию, обязаны:
-
проходить проверку соответствия 1 раз в три года с даты получения лицензии / с момента последнего планового надзорного мероприятия;
-
предоставить документы, подтверждающие, что деятельность по размещению производственного мусора, остатков ведется в рамках закона.
Документы должны направляться в Росприроднадзор не позднее, чем за 12 месяцев до истечения трехлетнего срока. В противном случае лицензию могут аннулировать.
Стоимость и сроки лицензирования
Процедура требует определенных затрат. Расходы складываются из количества видов деятельности, технической, документальной готовности объекта, привлечения специалистов.
В затраты также обязательно включается госпошлина ведомства, размер которой устанавливается на законодательном уровне Налоговым кодексом РФ.
Обработка заявки органом может занимать до 45 рабочих дней, а осуществление подготовительных процедур зависит от сложности объекта и объема представленных сведений.
Ответственность за работу без лицензии
Размещать на своих площадках отходы (I–IV кл.) без соответствующего разрешения нельзя. Это является нарушением законодательства и влечет ответственность и санкции:
-
для компаний — штраф от 250 тыс. до 400 тыс. рублей, возможна приостановка работы предприятия до 90 суток;
-
должностных лиц — до 50 000 руб.;
-
ИП — до 100 тыс. руб.
Контроль за соблюдением лицензионных требований осуществляет Росприроднадзор, в т.ч. через плановые / внеплановые инспекции.
В центре Ростест Урал помогут подготовить документы, пройти проверку и получить разрешение от Росприроднадзора без лишних задержек.
Обращайтесь к нашим сотрудникам за сопровождением — это сэкономит время и снизит риски при проверках.
