Паспорт безопасности торгового объекта — официальный документ постоянного действия, в котором фиксируется система обеспечения безопасности предприятия торговли, оценивается ее текущее состояние. Описывает:
-
потенциальные угрозы;
-
меры для защиты посетителей, сотрудников, материальных ценностей — мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, террористических актов.
Используется для выработки рекомендаций собственнику по дальнейшему повышению эффективности защиты.
Разработка осуществляется в соответствии с ПП РФ № 1273.
Торговые объекты (или территории): классификация, порядок категорирования
К категории относят участки земли, расположенные на них здания либо сооружения, объединенные единым функциональным, техническим назначением. Оборудуются системами, помещениями, предназначенными для приема, демонстрации, реализации товаров, обслуживания посетителей, проведения расчетов при купле-продаже.
Включают:
-
торговые, торгово-развлекательные центры;
-
розничные рынки, ярмарочные площадки;
-
автосалоны, центры по продаже транспортных средств;
-
супермаркеты, гипермаркеты;
-
торгово-выставочные комплексы;
-
другие помещения, где осуществляется продажа продукции населению.
Перед процедурой оформления паспорта, площадка проходит категорирование. Процедура позволяет установить, насколько велик уровень потенциальной угрозы, какие меры защиты должны быть предусмотрены.
По классификации по уровням возможной опасности выделяют первую категорию — присваивается объектам, где в случае ЧС возможное число пострадавших превышает 1000 человек. Вторую — когда расчетное количество возможных пострадавших находится в пределах от 201 до 1000 человек. Третья устанавливается для площадок, на которых прогнозируется от 51 до 200 потенциально пострадавших лиц.
Порядок разработки паспорта безопасности
Ответственность за подготовку паспорта несет собственник (правообладатель), руководитель, отвечающий за деятельность персонала.
Может быть создана комиссия, в которую допускается привлечение экспертов профильных организаций, имеющих право проводить оценку защищенности территории.
При подготовке учитываются замечания, рекомендации членов комиссии по категорированию, подготовленные в пределах их полномочий. Во время обследования должны быть предоставлены сведения и материалы, чтобы итоговый документ отражал фактическое состояние защищенности площадки.
Составленный документ утверждается правообладателем торгового объекта, после чего в течение 30 календарных дней проходит согласование в территориальных подразделениях МЧС России, Росгвардии, ФСБ.
Передача в указанные структуры осуществляется собственником. Рекомендуется составить сопроводительное официальное письмо — в свободной форме, чтобы зафиксировать факт подачи.
Важно! На практике процесс согласования нередко занимает больше времени, чем предусмотрено нормативами. В соответствии с положениями ФЗ № 59, каждая инстанция может рассматривать документ до 30 дней, поэтому полный цикл рассмотрения в ведомствах может растянуться до трех месяцев.
После утверждения:
-
один экземпляр направляется в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, ответственный за контроль в области антитеррористической защищенности;
-
второй — остается на самом торговом объекте, должен храниться у ответственного лица, назначенного приказом руководителя.
Рекомендуется проводить плановую актуализацию паспорта безопасности торгового объекта не реже одного раза в пять лет для соответствия текущим требованиям законодательства, фактическому состоянию защищенности.
Пересмотр также делают при изменении характеристик площадки, реконструкции зданий, смене собственника, увеличении площади или численности работников.
Где и как пройти процедуру
Разработка паспорта — сложная, но необходимая процедура для стабильной и безопасной работы вашего бизнеса. Эксперты нашего центра помогут оформить все грамотно и без задержек: проведем обследование, подготовим документацию, согласуем в уполномоченных органах.
Вы также можете заказать у нас подготовку сопутствующей документации, необходимой для соответствия требованиям законодательства. Разрабатываем пожарные декларации для объектов, оформляем и сопровождаем внедрение систем менеджмента по стандартам ИСО 9001 (качество управления и процессов), ИСО 14001 (экологическая ответственность), ИСО 45001 (охрана труда, безопасность персонала). Выполняем проектирование, изготовление планов, схем эвакуации в соответствии с действующими нормами пожарной безопасности.
На практике же процедура нередко растягивается до трех месяцев, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», каждое ведомство вправе рассматривать поступившие материалы в течение 30 календарных дней.