Разработка проекта ПНООЛР

Для минимизации нагрузки на экосистему в России действуют установленные на государственном уровне требования по обращению с отходами. Нормы обязательны для всех предприятий — независимо от сферы деятельности, масштабов производства.

Любая организация, образующая отходы, несет ответственность за весь цикл обращения с ними — от момента образования до передачи специализированным организациям. Компания обязана оформить необходимую документацию, подтверждающую, что сбор, хранение, использование, утилизация осуществляются законно, безопасно. Документы проходят согласование в уполномоченных природоохранных ведомствах.

Зачем нужна разработка проекта ПНООЛР

ПНООЛР — разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение проводится для того, чтобы:

• определить, какие виды остаточных продуктов, в каком объеме формируются на объекте хозяйственной деятельности;

• установить допустимые пределы хранения, переработки, размещения. 

Фиксируются сведения о составе, количестве, классе опасности, сроках временного хранения производственных остатков. Создание проекта требуется, если предприятие имеет отходы I или II класса опасности — наиболее вредные для окружающей среды.

Документ:

• позволяет подтвердить соответствие деятельности объекта экологическим требованиям, избежать задержек при проверках контролирующих органов;

• служит основой для подготовки другой природоохранной документации — расчетов, отчетов, деклараций, заявлений;

• снижает финансовую нагрузку за счет уменьшения платы за негативное воздействие на экосистему, оптимизации расходов на компенсационные мероприятия;

• ускоряет получение комплексного экологического разрешения, прохождение согласований с надзорными службами. 

А также обеспечивает упорядоченный учет, контроль, что делает дальнейшую инвентаризацию, анализ проще и быстрее.

Нормативная база

Процедура разработки регулируется законодательными, ведомственными актами Российской Федерации:

• ФЗ № 7 — устанавливает общие принципы экологической безопасности, требования к рациональному использованию природных ресурсов;

• ФЗ № 89 — определяет порядок обращения с отходами, классификацию, а также обязанности предприятий по предотвращению негативного воздействия на природу;

• Приказ Минприроды России № 50 — содержит регламент подготовки, согласования ПНООЛР;

• Приказ Минприроды России № 1021 — утверждает методические рекомендации, по которым разрабатываются проекты нормативов;

• Приказ Росприроднадзора № 445 — закрепляет систему классификации, кодирования видов отходов по степени опасности, происхождению.

Наличие утвержденного ПНООЛР позволяет работать в соответствии с нормами природоохранного законодательства.

Как проводится разработка ПНООЛР 

Чтобы запустить процедуру, необходимо предоставить план-схему предприятия с указанием производственных, вспомогательных зон, прилегающей территории, сведения о технологическом оборудовании (тип, марка, количество единиц, режим эксплуатации). Необходимо описание специализированных установок, применяемых в производственных процессах (например, сварочные агрегаты, дерево- и металлообрабатывающие станки и др.), перечень транспортных средств и спецтехники, находящихся в распоряжении организации. Нужна информация о средствах индивидуальной защиты, рабочем инвентаре, используемых персоналом, копии действующих договоров с подрядными организациями, осуществляющими вывоз, обезвреживание или переработку материалов.

Далее формируется комплект материалов, который включает:

• сведения о профиле, характере производственной деятельности предприятия;

• расчетное, аналитическое обоснование образования отходов, а также оценка предполагаемых объемов;

• результаты проведенной инвентаризации, анализа процессов, связанных с появлением вторичных материалов;

• описание зон и площадок временного накопления на территории;

• данные о предполагаемом порядке передачи материалов сторонним организациям для дальнейшего обезвреживания, хранения или утилизации;

• предложения по установлению лимитов размещения;

• графические материалы (карты, схемы) с обозначением мест накопления, объемов, а также сроков хранения.

Подготовка документа невозможна без предварительных экологических процедур. Обязательным этапом также является оформление паспортов на отходы с указанием присвоенного класса опасности.

Работа над ПНООЛР включает следующие этапы:

• специалисты выезжают на территорию предприятия, где проводят обследование производственной площадки, инвентаризацию всех образующихся материалов;

• формируется точный перечень выявленных остатков, изучается сопроводительная документация, включая паспорта по классам опасности;

• на основе собранных данных подготавливается подробный отчет, картографические схемы объекта;

• анализируется специфика деятельности компании, технологические особенности, статистика образования вторичных материалов за предыдущие периоды;

• разрабатываются предложения, направленные на снижение объемов образования побочных продуктов, их рациональное использование, совершенствование производственных процессов;

• оформляется финальный документ, проверяется корректность, полнота.

Отсутствие утвержденного проекта может повлечь штрафные санкции, административное наказание. 

Ответственность за нарушение экологического законодательства

Несвоевременное предоставление, искажение либо сокрытие данных об экологической деятельности предприятия влечет административную ответственность.
Для юридических лиц предусмотрено наложение штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Нарушение установленных нормативов обращения с производственными остатками и несоблюдение требований по их хранению, транспортировке или утилизации также карается законом. Размер санкций для организаций может составлять от 10 до 100 тысяч рублей, в отдельных случаях применяется приостановка деятельности сроком до 90 суток.

Перечень штрафов, мер воздействия за нарушения в сфере обращения с отходами установлен статьей 8.2 КоАП РФ.

Мы выполняем полный цикл работ по подготовке ПНООЛР — от обследования территории предприятия, сбора данных до оформления, сдачи готового проекта.

Также выполняем полный комплекс экологических работ. Разрабатываем проекты санитарно-защитных зон, оформляем паспорта опасных материалов, проводим биотестирование веществ V класса опасности, выполняем инвентаризацию производственных остатков. Позвоните или напишите нам, чтобы узнать сроки, стоимость услуг.