Разрешительные документы на товары — это официальные подтверждения того, что продукция соответствует установленным требованиям безопасности, качества и техническим регламентам. В зависимости от особенностей товара и степени потенциального риска для потребителей, может применяться обязательная или добровольная форма оценки соответствия. Законодательство РФ определяет, в каких случаях продукция подлежит обязательной проверке, а также устанавливает порядок проведения этой процедуры.
Одним из основных разрешительных документов является декларация соответствия (ДС). Ранее в России действовала система ГОСТ Р, и документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям, назывался декларацией ГОСТ Р. Однако с 1 сентября 2022 года вступило в силу ПП РФ № 2425, согласно которому процедура оценки осуществляется в рамках национальной системы подтверждения соответствия Российской Федерации.
На какие товары оформляется декларация соответствия
В рамках ПП РФ № 2425 определён перечень продукции, на которую распространяется обязанность по оформлению ДС. В него входят различные категории товаров, предназначенные для повседневного использования, в том числе:
- Канализационные трубы и их комплектующие — пластиковые и другие изделия для систем отвода сточных вод.
- Посуда и столовые приборы для взрослых — металлическая, керамическая, стеклянная или пластиковая утварь.
- Хозяйственные изделия из пластмасс — вёдра, тазы, контейнеры и прочие товары для бытовых нужд.
- Минеральные удобрения — составы, применяемые для улучшения плодородия почвы.
- Кормовые добавки — компоненты, вводимые в рацион животных с целью повышения питательной ценности.
- Пигменты — красящие вещества, применяемые в различных отраслях промышленности.
- Товары бытовой химии — чистящие, моющие, дезинфицирующие средства.
- Средства для стирки — порошки, гели, кондиционеры и другие составы для ухода за текстилем.
- Другие категории, указанные в перечнях, утверждённых ПП РФ № 2425.
Оформление ДС является обязанностью изготовителя, если продукция производится на территории РФ либо импортёра — в случае ввоза товаров из-за рубежа. Также разрешение может оформить продавец, если он является первой стороной, выпускающей продукцию в обращение на рынке.
Особенности оформления ДС
ДС оформляется на основании лабораторных испытаний продукции, результаты которых сравниваются с требованиями профильных стандартов (ГОСТ). Такие стандарты содержат четкие методы проверки и показатели, по которым оцениваются свойства товаров. Например:
- ГОСТ 32478-2013 — технические требования к товарам бытовой химии;
- ГОСТ 32093-2013 — технические условия для керамической посуды;
- ГОСТ 30515-2013 — требования к цементам.
Если продукция производится в России, она должна изготавливаться в соответствии с нормативной технической документацией (НТД) — это либо ГОСТ, либо технические условия (ТУ), разработанные предприятием и зарегистрированные в установленном порядке.
Оформленное разрешение подлежит обязательной регистрации в реестре Росаккредитации (Федеральной службы по аккредитации — ФСА). Документ не имеет жёстко установленной формы бланка — он составляется в электронном виде и подписывается электронной подписью заявителя.
Справка! Декларация ГОСТ Р действует только на территории Российской Федерации.
После регистрации декларации на товар наносится знак обращения на рынке. В национальной системе РФ это обозначение «СТР», подтверждающее, что продукция прошла оценку соответствия установленным требованиям.
Схемы по которым возможно оформить ДС:
Схема |
Назначение |
Испытания |
Доп. требования |
1д |
Серийный выпуск |
В заводской лаборатории |
Производственный контроль |
3д |
Серийный выпуск |
В аккредитованной лаборатории |
Производственный контроль |
6д |
Серийный выпуск |
В аккредитованной лаборатории |
Производственный контроль, наличие сертификата ISO 9001 |
2д |
Партия/единица |
Заводская лаборатория |
— |
4д |
Партия/единица |
Аккредитованная лаборатория |
— |
5д |
Изделия разных модификаций (серийное производство) |
Типовые испытания, производственный контроль |
Сертификат на тип (обязательная часть ДС) |
Некоторые категории товаров, кроме оформления ДС, подлежат обязательной цифровой маркировке в системе "Честный знак". Это система контроля прослеживаемости товаров от производства до покупателя, направленная на борьбу с контрафактом и улучшение качества на рынке.
Чтобы проверить, попадает ли товар под данные правила, необходимо определить его коды ТН ВЭД и ОКПД 2.
Код ТН ВЭД |
Наименование |
Код ОКПД 2 |
Описание |
3402 50 000 0 |
Поверхностно-активные средства (ПАВ), фасованные |
20.41.2 |
Органические ПАВ, кроме мыла |
3402 90 900 0 |
Моющие и чистящие средства прочие |
20.41.32 |
Средства для стирки и уборки |
2523 (кроме 2523 10 000 0) |
Цементы |
23.51.12.110 |
Строительные смеси, растворы и цемент |
Важно! Попадание изделий под эксперимент или под систему маркировки может накладывать дополнительные требования. Например, товары бытовой химии, стройматериалы и цемент попадают под регулирование не только ПП РФ № 2425, но и под экспериментальные постановления и проекты маркировки.
Мы предлагаем полное сопровождение по оформлению ДС, от разработки технической документации до регистрации в реестре и помощи со вступлением в систему «Честный знак». Наши эксперты помогут определить коды, провести испытания и оформить необходимые документы в соответствии с действующим законодательством РФ.
Какие сведения указывают в ДС
При оформлении ДС ГОСТ Р в документе обязательно отражаются следующие сведения:
- наименование организации-заявителя и её регистрационные данные;
- информация о производителе — юридическое название и адрес местонахождения;
- коды классификации по ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС;
- полное наименование товара, на который оформляется разрешение;
- сведения о выпуске — серия, номер партии или реквизиты контракта на поставку;
- перечень нормативных документов (ГОСТов), на соответствие которым проводится оценка;
- идентификационные данные протокола испытаний, на основании которого оформлена ДС;
- дата утверждения разрешения со стороны заявителя;
- срок действия документа, определяемый выбранной схемой декларирования;
- информация об органе сертификации, в чьей юрисдикции зарегистрирован документ;
- дата занесения разрешения в госреестр;
- присвоенный регистрационный номер, под которым она учтена в системе Росаккредитации.
Примечание: срок действия ДС составляет, как правило, от одного до трёх лет, в зависимости от применяемой схемы оценки соответствия. Для разовых партий допускается оформление ДС без ограничения срока действия.
Какие документы нужны для декларирования
Для проведения процедуры требуется подготовить следующий пакет документов:
- Техническая документация: включает ТУ, ГОСТы, инструкции по применению, описание состава и характеристик, а также информацию о назначении и области применения изделия.
- Сведения о производителе или поставщике: предоставляются учредительные и регистрационные документы: ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, копия устава (если есть).
- Документы на импортируемую продукцию (если применимо): к ним относятся контракты ВЭД, инвойсы, упаковочные листы, транспортные и таможенные декларации, подтверждающие законный ввоз товара в ЕАЭС.
- Дополнительные сведения: в отдельных случаях орган по сертификации может запросить дополнительные документы или пояснения, необходимые для корректного выбора схемы декларирования и оценки.
Итоговый перечень документов уточняется на консультации, с учётом особенностей товара и действующих требований законодательства.
Как оформить декларацию о соответствии ГОСТ Р
Оформление ДС в рамках национальной системы РФ — это установленная законом процедура, требующая точного соблюдения нормативных требований. Важно понимать, что добровольного декларирования не существует — декларация всегда оформляется в рамках обязательной оценки соответствия.
Центр «Ростест Урал» оказывает комплексные услуги по оформлению разрешительных документов, включая анализ документации, выбор схемы декларирования, подготовку и регистрацию документов. Мы обладаем необходимой компетенцией, работаем в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2425 и актуальными стандартами, а также предлагаем дополнительную техническую поддержку.
Этапы оформления:
- Консультация и проверка изделия: уточняем, подлежит ли продукция обязательной декларированию, определяем коды ТН ВЭД и ОКПД2, находим соответствующий норматив.
- Выбор схемы декларирования: в зависимости от вида изделия, наличия испытаний, системы менеджмента качества и других факторов подбирается подходящая схема (1д–6д).
- Сбор документов: техническая документация, регистрационные данные заявителя, протоколы испытаний, внешнеэкономические документы (при импорте).
- Тестирование в лаборатории: образцы направляются на экспертизу — в лабораторное учреждение или в лабораторию изготовителя (в зависимости от схемы проводится анализ на физико-химические, органолептические, микробиологические, санитарно-химические, токсикологические показатели).
- Подготовка и подписание ДС: оформляется проект разрешения, подписывается заявителем с использованием ЭЦП.
- Регистрация в реестре ФСА (Росаккредитация): разрешение вносится в единый реестр. После регистрации она приобретает юридическую силу и действует в течение указанного срока (до 5 лет).
Справка! Заявитель вправе по своему усмотрению заменить форму подтверждения соответствия с декларации на сертификацию. Обратное — недопустимо.
В некоторых случаях, в соответствии с ППРФ № 353, возможно оформление декларации в упрощённом порядке. Это касается временных мер, принятых в целях поддержки экономики и товарооборота. Конкретные условия уточняются индивидуально.
Разные сферы деятельности требуют оформления специализированных деклараций:
- Декларация Минцифры (Минсвязи) — для телекоммуникационного оборудования.
- Мультимодальная декларация — для грузов при мультимодальных перевозках.
- Таможенная декларация — для оформления ввоза товара в ЕАЭС.
- Пожарная декларация — для объектов защиты в соответствии с ФЗ-123.
- CE-декларация — для выхода на рынок Европейского Союза.
Мы также предлагаем оформление и разработку:
- добровольного сертификата (по ГОСТ или ТУ);
- технических условий (ТУ) и их регистрацию в реестре;
- СТО (Стандарты организации);
- товарных знаков и логотипов;
- макетов этикеток в соответствии с требованиями законодательства;
- сертификатов ISO (9001, 14001, 22000, 45001).
Есть вопросы?
Заполните заявку на сайте — специалисты центра «Ростест Урал» свяжутся с вами и бесплатно проконсультируют.
Разница между этими двумя формами подтверждения соответствия заключается прежде всего в нормативной базе и области действия:
- Правовые основания. Декларация ГОСТ Р подтверждает соответствие продукции национальным стандартам РФ (в рамках Постановления Правительства № 2425). Декларация ТР ЕАЭС оформляется в соответствии с техническими регламентами Евразийского экономического союза (ТР ТС/ТР ЕАЭС), которые устанавливаются для конкретных групп товаров.
- География действия. ГОСТ Р действует только в пределах Российской Федерации, а ТР ЕАЭС — на территории всех государств ЕАЭС: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.
- Знак соответствия. Продукция, прошедшая оценку по ГОСТ Р, маркируется символом "РСТ", а по ТР ЕАЭС — знаком "EAC", обозначающим единую форму соответствия на рынке ЕАЭС.
Проверку декларации можно провести через официальный реестр Росаккредитации — государственной базы данных, где хранится вся информация о зарегистрированных разрешительных документах.
Для этого необходимо:
- Перейти на сайт Федеральной службы по аккредитации.
- Найти раздел "Реестр деклараций о соответствии".
- Ввести регистрационный номер документа или ИНН заявителя.
- Система отобразит сведения о действующем статусе декларации, сроке её действия, наименовании продукции и заявителе.
Этот способ позволяет убедиться в подлинности документа и защититься от подделок.