Декларация о соответствии по Постановлению Правительства № 353

В условиях нестабильной экономической ситуации, вызванной внешними ограничениями, 12 марта 2022 года было принято Постановление Правительства РФ № 353. Оно ввело временный упрощённый порядок оценки соответствия продукции — как часть антикризисных мер поддержки бизнеса. Одним из ключевых механизмов стало оформление декларации о соответствии по Приложению № 18 к данному ПП РФ. Это упрощённый формат, заменяющий традиционные формы разрешительных документов: сертификаты соответствия, декларации ТР ТС или по ПП РФ № 2425.

Что такое Постановление Правительства РФ № 353, зачем оно нужно

ПП РФ № 353 — временный нормативный акт, который позволяет предпринимателям, организациям оформлять декларации о соответствии без испытаний, сложных процедур. Это упрощённое декларирование предназначено для партии продукции или единичного изделия, поставляемых на территорию РФ.

Цель — обеспечить доступ товаров на рынок Российской Федерации без потери времени на прохождение длительных процедур подтверждения. Такая мера:

• ускоряет получение разрешительной документации;
• снижает затраты на подтверждение соответствия;
• позволяет быстро наладить поставки или выпуск продукции;
• действует на ограниченный срок;
• применяется только внутри страны.

Продукция, оформленная по ПП РФ № 353, не маркируется единым знаком обращения ЕАЭС и не подлежит реализации в других странах союза. При необходимости её вывоза в другие государства потребуется стандартная процедура оценки качества.

Такой формат оценки используется в следующих случаях:

• ввоз партии по контракту;
• выпуск ограниченного объёма товара под заказ;
• временный запуск поставок;
• замена классического сертификата при неготовности лабораторных испытаний;
• получение разрешения на период до получения основной декларации ТР ТС или по национальной системе РФ.

Оформление декларации 353 постановление допускает только на один конкретный объём поставки, по конкретному договору, инвойсу. Постоянное производство или серийный выпуск под эту схему не попадает.

Кто может оформить документацию

На декларирование вправе подать:

• юридические лица, зарегистрированные в РФ;
• индивидуальные предприниматели, работающие на территории страны.

Заявитель обязан иметь ИНН, ОГРН, контактные данные, а также — сведения, подтверждающие полномочия. Товар должен быть ввезен или произведен для обращения на территории Российской Федерации.

При этом допускается использование доказательств, полученных без участия аккредитованных лабораторий — в том числе данных из третьих стран.

Срок действия, регистрация декларации

Упрощённая декларация действует не более 6 месяцев со дня регистрации в ФГИС (Федеральная государственная информационная система в области аккредитации).

Важно:

• после истечения срока действия необходимо оформить документацию по стандартной схеме;
• изделия без продления правового статуса после 6 месяцев считается не соответствующей требованиям;
• информацию о декларации можно не размещать в открытой части реестра, если товар ввозится для собственных нужд, не будет продаваться.

Согласно изменениям, внесённым Постановлением № 1133 от 10.07.2023, декларации, оформленные по ПП РФ № 353, продолжают действовать до 1 сентября 2024 года, но при этом заявитель обязан завершить процедуру стандартной оценки до окончания срока действия упрощённого документа.

Порядок декларирования

Процесс проходит в несколько этапов:

1. Подготовка комплекта сведений.
2. Проверка соответствия требованиям.
3. Оформление декларации на бумажном или электронном носителе.
4. Регистрация в ФГИС (при необходимости).
5. Использование декларации как действующего разрешительного документа для выпуска, реализации изделий в РФ.

Сама процедура занимает от 1 до 3 рабочих дней при наличии всех необходимых данных. Испытания товара не требуются. Также допускается подача документов, составленных на иностранном языке, при наличии перевода на русский.

Перечень документов для процедуры оценки

Для декларирования по ПП РФ № 353 потребуется:

• копия договора поставки;
• инвойс или счёт-фактура;
• информацию на продукцию (инструкции, описание, технические характеристики);
• перечень стандартов, использованных при производстве;
• документы, подтверждающие риск-ориентированный подход или собственные исследования;
• при наличии — результаты испытаний в иностранных лабораториях;
• копии ИНН, ОГРН заявителя.

Если документы на иностранном языке, требуется перевод на русский, за исключением технических приложений к протоколам.

Отличие декларирования от других форм подтверждения соответствия

Упрощённая декларация по Постановлению 353 отличается от стандартных процедур сертификации и декларирования в рамках технических регламентов. Эта форма временная, с чётко установленными ограничениями и особенностями.

Основные отличия:

1. Основание для получения - Постановление Правительства РФ № 353, а не ТР ТС или ПП РФ № 2425.
2. Срок действия - не более 6 месяцев. Стандартная документация регистрируется на 1, 3 или 5 лет.
3. Объём действия. Действует только на одну партию или единицу товара, а не на серию или серийный выпуск.
4. Порядок процедуры. Допускается оформление без обязательных испытаний. Стандартные процедуры требуют подтверждения в аккредитованных лабораториях.
5. Используемая доказательная база. Заявитель может представить собственные документы, а также протоколы и сертификаты из иностранных лабораторий.
6. Маркировка продукции. Продукция не подлежит маркировке знаком ЕАС.
7. Территория действия. Реализация возможна только на территории Российской Федерации. Для вывоза в другие страны ЕАЭС требуется повторное оформление через систему технических регламентов.
8. Прозрачность процесса. Данные по упрощённой декларации можно не размещать в открытом реестре, если продукция предназначена для собственного использования или межведомственного применения.
9. Цель применения. Временное оформление, пока не получена основная разрешительная документация.

Таким образом, это не замена стандартной процедуры, а временное разрешение, позволяющее обеспечить выпуск изделий в условиях ограниченного времени или при срочной поставке.

Ответственность за нарушение требований

Несоблюдение условий, установленных Постановлением Правительства РФ № 353, влечёт административные последствия. Несмотря на упрощённый порядок, декларация 353 постановление остаётся разрешительным документом. Нарушение требований при оформлении, регистрации или использовании документации может привести к санкциям.

За что предусмотрена ответственность:

• Получение декларации с нарушением требований ПП РФ № 353. Включает отсутствие документов, фиктивные сведения, использование недостоверной информации о продукции или поставке.
• Использование просроченной декларации. После окончания срока изделие не считается допущенной к обращению.
• Реализация товара за пределами РФ. Упрощённая декларация действует только внутри России. Продажа товаров в другие страны без повторной сертификации нарушает требования ЕАЭС.
• Нарушение условий регистрации. Пропуск срока подачи данных в ФГИС, отсутствие данных о партии или использовании формы без регистрации — также основание для штрафа.
• Отсутствие подтверждающих документов при проверке. Если при контроле не представлены контракт, описание товара, доказательства оценки рисков или иные обязательные сведения — это расценивается как отсутствие разрешительной документации.

Возможные меры

Ответственность регулируется КоАП РФ и Законом о техническом регулировании. В числе последствий:

• предупреждение;
• административный штраф;
• изъятие партии;
• приостановка деятельности.

Для юридических лиц сумма штрафов может составлять до 1 млн рублей. В отдельных случаях проверяющие органы могут инициировать отзыв декларации, приостановление выпуска товара.

Как избежать нарушений

Чтобы исключить риски, важно:

• строго соблюдать порядок процесса, предусмотренный ПП РФ;
• отслеживать срок действия документации;
• проверять комплект сведений перед регистрацией;
• использовать только достоверную информацию;
• оформлять декларацию только на одну конкретную партию.

Помощь центра сертификации

Центр оказывает полное сопровождение при регистрации документации, включая:

• проверку контракта, товаросопроводительных данных;
• подготовку технических данных;
• помощь в составлении описания технических решений;
• регистрацию сведений в ФГИС;
• консультации по срокам действия, дальнейшему порядку процесса стандартных оценочных процедур.

Также доступна поддержка по следующим направлениям:

• разработка, регистрация технических условий (ТУ);
• добровольная сертификация;
• проведение испытаний в лаборатории;
• регистрация товарных знаков и прав на интеллектуальную собственность;
• подготовка протоколов испытаний, в том числе с участием иностранных лабораторий;
• сертификация по международным стандартам ИСО.

Поддержка центра позволяет избежать ошибок, соблюсти все пункты постановления, ускорить выпуск продукции и минимизировать риски проверок.