Сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности

Требования к обеспечению транспортной безопасности объектов (ОТБ) определяет ФЗ № 16 от 17 февраля 2023 года «О транспортной безопасности». В соответствии с положениями норматива сертификационные процедуры для оборудования, которое используется в транспортной инфраструктуре, являются обязательным условием эксплуатации.

Критерии и показатели, по которым проводится оценка, установлены Постановление Правительства РФ № 969 от 26 сентября 2016 года «Об утверждении требований к функциональным свойствам тех. средств ОТБ и Правил обязательной сертификации технических средств ОТБ».

Когда нужна сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности

Комплекс требований применяется к свойствам:

• устройств охранной и тревожной сигнализации, оборудования, регулирующего доступ на территорию или в помещения, комплексов видеоконтроля, фиксации событий, аппаратуры аудиофиксации (сертификация проводится МВД России);

• приборов, установок, применяемых для досмотра, интеллектуального видеонаблюдения, распознавания лиц (контроль осуществляет ФСБ России);

• средств связи, приема, передачи цифровых потоков (разрешения на использование выдает Россвязь);

• изделий для оповещения, информирования персонала, пассажиров (оценку соответствия выполняет МЧС России);

• систем сбора, обработки данных с целью контроля, предотвращения потенциальных угроз (проверку проводит Министерство транспорта РФ).

Так, например, сигнализация должна формировать несколько рубежей охраны, фиксировать попытки проникновения, позволять удаленный контроль. СКУД — обеспечивать допуск только по валидным идентификаторам (карта/код/биометрия), блокировать несанкционированный проход, вести журнал событий, открываться автоматически при ЧС. Видеонаблюдение — подтверждать тревоги, вести запись, хранить архив, отображать состояние на планах. Интеллектуальное видео — распознавать лица и нетипичные ситуации в заданных условиях освещенности, потока. Аудиозапись — давать разборчивую речь без искажений. Сбор/обработка данных — быстро принимать запросы, хранить, передавать сведения в систему мониторинга.

Как получить сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности

В рамках п. 7 Правил, утвержденных ПП РФ № 969, заявитель действует по следующему алгоритму:

• инициирует процедуру — направляет обращение на проведение обязательной оценки;

• подтверждает происхождение изделия — если не является производителем, прикладывает документ от изготовителя;

• формализует отношения — заключает договор с органом по сертификации на выполнение работ;

• определяет модель оценки — выбирает применимую схему;

• обеспечивает испытания — предоставляет доступ для отбора образцов (или сами образцы) заявленного оборудования;

• сообщает об изменениях — оперативно уведомляет о корректировках в тех. документации и/или технологическом процессе;

• соблюдает режим обращения продукции — при истечении срока действия разрешения приостанавливает реализацию.

Для начала процедуры необходимо подготовить пакет материалов, в который входят:

• Технические условия — действующие для серии;

• паспорт или формуляр изделия, содержащий основные сведения о конструкции, характеристиках, назначении;

• эксплуатационные материалы — описание, руководство по использованию, установке, обслуживанию, порядок проведения профилактических мероприятий;

• подтверждения соответствия нормам безопасности, электромагнитной совместимости (сертификаты, декларации).

Дополнительно, при наличии, прилагаются протоколы, акты приемочных или эксплуатационных тестирований, комплект документов на программное обеспечение  (если используется). А также сертификат системы менеджмента качества, действующей на производстве. 

Важно! Если представленные документы оформлены на иностранном языке, к ним обязательно прилагается перевод на русский, заверенный в установленном порядке.

Как проводится оценка

Применяются следующие схемы:

• 1 — предусматривает проверку единичного образца. Разрешение действительно исключительно для этого экземпляра.

• 2 — используется при подтверждении соответствия партии, из которой отбираются образцы для тестирования. Выданный сертификат распространяется на данную поставку.

• 3 — применяется для серии. Помимо испытаний, проводится проверка условий производства, подтверждающая способность предприятия стабильно выпускать продукцию надлежащего качества. Документ выдается на срок до трех лет. В течение этого времени проводятся плановые инспекционные проверки по согласованной программе. При наличии сертификата менеджмента качестве этап предварительной проверки предприятия возможно пропустить.

• 4 — допустима, если оборудование уже установлено. Испытания проходят непосредственно на месте эксплуатации.

Важно! Проверка осуществляется только в специализированных лабораториях, прошедших государственную аккредитацию. Оформляется протокол испытаний, фиксирующий результаты проведенных процедур. Документ готовится в трех экземплярах: два направляются в орган, выдавший поручение на тестирование, третий остается на хранении в лаборатории, проводившей экспертизу.

Далее специалисты анализируют полученные данные, включая результаты испытаний и (при необходимости) проверку производства. По итогам формируется экспертное заключение, в котором дается окончательная оценка соответствия продукции установленным требованиям.

Если вывод экспертов положительный — на его основании оформляется сертификат соответствия, утвержденный руководителем органа или уполномоченным представителем. Решение принимается в течение трех рабочих дней после завершения анализа.

На бланке указываются:

• наименование органа, выдавшего документ;

• данные заявителя — юр. адрес, реквизиты;

• название технического средства;

• сведения о производителе;

• срок действия — если речь идет о серийном выпуске;

• номер партии — для разовой поставки;

• заводской номер — когда проверялся единичный образец;

• дата оформления;

• фамилия, инициалы, должность подписанта.

Документ начинает действовать с момента внесения данных в официальный реестр. 

Что еще нужно знать

Чтобы пройти оценку по ПП № 969, необходимо подтвердить соответствие изделий нормам техрегламентов ЕАЭС. Без разрешительной документации продукцию не допустят к процедуре.

Опираются на:

• ТР ТС 004/2011 — определяет критерии безопасности для низковольтных установок;

• ТР ТС 020/2011 — регулирует показатели, по которым оценивается устойчивость устройств к электромагнитным воздействиям, их влияние на другие системы;

• ТР ЕАЭС 037/2016 — фиксирует допустимый уровень опасных веществ в составе электротехнической продукции;

• ТР ТС 010/2011 — описывает общие нормы безопасности машин и оборудования;

• ТР ТС 012/2011 — касается взрывозащищенных устройств;

• ТР ТС 043/2017 — регламентирует требования к противопожарным системам, приборам.

Если техника использует шифрование, оформляется нотификация ФСБ — подтверждает легальность обращения устройств с элементами криптографии в странах ЕАЭС. Аппараты, работающие на радиочастотах, должны иметь заключение радиочастотного центра, подтверждающее, что они функционируют в допустимых диапазонах без помех. Если продукция потенциально относится к категории двойного назначения, оформляется заключение ФСВТС, исключающее военное назначение оборудования. 

Наш центр поможет пройти все этапы процедуры — от подбора нужных нормативно-правовых актов до сопровождения испытаний, регистрации сертификатов. Консультации бесплатны.