Лицензия на охранную деятельность

Частная охранная деятельность относится к лицензируемым направлениям. С 1 сентября 2026 года основные правила устанавливает ФЗ № 427-ФЗ от 30.11.2024, устанавливающий правила работы частных охранных организаций (ЧОО). Порядок лицензирования определяет ПП РФ № 781 от 23.06.2026. Разрешения предоставляет Росгвардия.

Лицензия на охранную деятельность дает предприятию законное право оказывать соответствующие услуги. Для оформления требуется выполнить требования к руководителю, учредителям, персоналу, материальной базе. Подготовку к процедуре можно пройти самостоятельно либо обратиться за сопровождением в ЦС «РТУ».

Кому нужна лицензия на осуществление частной охранной деятельности

Этот документ требуется юридическому лицу, которое планирует за плату оказывать частные услуги по обеспечению безопасности. Разрешение получает специально созданная организация, а не отдельный сотрудник.

Охраннику для работы требуется соответствующее удостоверение. Оно подтверждает статус специалиста, но не заменяет лицензию охранной организации.

СПРАВКА: с 01.09.2026 года разрешение выдает Росгвардия либо ее территориальный орган. Срок актуальности составляет пять лет. Разрешение действует в России. В реестре указываются конкретные виды сервиса, которые вправе предоставлять предприятие.

ФЗ № 427-ФЗ предусматривает следующие направления:

• обеспечение безопасности граждан, защита от угроз жизни, здоровью;

• защита зданий, территорий, материальных ценностей;

• поддержание установленного порядка на массовых мероприятиях;

• контроль доступа на территорию, соблюдение режима внутри объекта;

• использование технических систем для обеспечения охраны;

• выезд мобильных групп на охраняемые объекты в случаях, установленных законодательством.

СПРАВКА: частная охранная деятельность отличается от сыскной. Детективная работа регулируется отдельными требованиями. Поэтому до подачи заявления важно точно определить будущий вид услуг.

Требования для получения лицензии ЧОП

Чтобы получить лицензию ЧОП, предприятие должно соответствовать требованиям ФЗ № 427-ФЗ, ПП РФ № 781.

Размер уставного капитала частного охранного предприятия (ЧОП) должен быть не менее 100 тыс. рублей. Если компания оказывает охранные услуги с применением огнестрельного оружия, минимальная сумма увеличивается до 250 тыс. рублей. Формировать уставный капитал за счет привлеченных денежных средств запрещено. 

Ограничения установлены для учредителей. Препятствием может стать неснятая либо непогашенная судимость за умышленное преступление. Ограничения также касаются иностранных граждан, зарубежных юридических лиц, лиц без гражданства, иностранных агентов с учетом предусмотренных законом исключений.

Для руководителя частной охранной организации установлены отдельные квалификационные условия. Требуется высшее образование, прохождение дополнительной профессиональной программы повышения квалификации для руководителей ЧОО. Документ о повышении квалификации должен быть выдан не более пяти лет назад.

Дополнительные условия зависят от услуги. Могут потребоваться:

• подготовленные сотрудники;

• мобильная группа;

• транспорт;

• средства связи;

• средства пассивной защиты;

• круглосуточное дежурное подразделение;

• подходящие помещения;

• специалисты по техническим средствам охраны.

СПРАВКА: при использовании оружия требуется соблюдать Федеральный закон № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии». Он регулирует оборот оружия, устанавливает правила его приобретения, хранения, применения.

Документы для лицензирования частной охранной деятельности

Базовый комплект включает заявление, сведения о руководителе, подтверждение образования, повышения квалификации. Если необходимые данные уже содержатся в государственных информационных системах, отдельное представление части документов не требуется.

С учетом выбранных услуг дополнительно могут понадобиться:

• сведения о работниках;

• документы об образовании, стаже специалистов;

• сведения о трудовых отношениях;

• штатное расписание;

• данные о транспорте;

• сведения о средствах связи;

• документы на помещения;

• сведения о специальных средствах;

• должностные инструкции.

Для отдельных направлений потребуется расширенный комплект. Например, специальные условия предусмотрены для проектирования, монтажа, эксплуатационного обслуживания технических средств охраны на объектах с обязательными требованиями антитеррористической защищенности.

Каждый документ должен соответствовать фактическим условиям работы организации. Неполные либо недостоверные сведения могут стать основанием для отказа.

Основной способ подачи — портал Госуслуг. При отсутствии технической возможности законодательство допускает другие предусмотренные способы обращения.

Порядок получения лицензии на охранную деятельность

Чтобы получить лицензию на охранную деятельность, сначала требуется создать юридическое лицо с учетом специальных норм для частной охранной организации.

Далее применяется следующий порядок:

1. Формируется уставный капитал.

2. Назначается руководитель требуемой квалификации.

3. Определяется перечень услуг по обеспечению безопасности.

4. Формируется штат.

5. Готовятся помещения, транспорт, оборудование, средства связи.

6. Собираются необходимые сведения.

7. Заявление направляется в территориальное подразделение Росгвардии.

8. Проводится оценка соблюдения лицензионных условий.

9. При положительном решении сведения отражаются в реестре.

В ходе процедуры предусмотрена документарная, выездная оценка. Росгвардия проверяет фактическое соответствие организации заявленным условиям.

Получение разрешения имеет реестровую форму. Регистрационный номер, дата предоставления, другие сведения отражаются в государственном реестре лицензий.

После оформления требуется постоянно соблюдать установленные условия. Право на осуществление конкретной услуги сохраняется при выполнении лицензионных требований.

Сроки оформления лицензии ЧОП

С 01.09.2026 года срок рассмотрения заявления не превышает 25 рабочих дней со дня приема заявления, необходимых материалов. Такой порядок установлен пунктами 19–20 Положения, утвержденного ПП РФ № 781.

В этот период Росгвардия проводит оценку соответствия. Проверяется документация, кадровый состав, материальная база, условия для выбранных направлений.

Причины отказа в выдаче лицензии

Отказ возможен при несоблюдении обязательных условий либо недостоверности представленной информации. Основания связаны с требованиями ФЗ № 427-ФЗ и части 7 статьи 14 ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Основные причины:

• недостаточный размер уставного капитала;

• несоответствие учредителей установленным ограничениям;

• отсутствие требуемой квалификации у руководителя;

• нехватка сотрудников для заявленных услуг;

• отсутствие необходимых помещений;

• недостаток транспорта, средств связи, специальных средств;

• неполный комплект обязательных сведений;

• недостоверные данные;

• нарушение специальных условий для выбранной услуги.

Решение об отказе должно содержать причину, нормативное основание. После устранения нарушений организация может подготовить материалы для нового обращения.

Помощь в оформлении лицензии на охранную деятельность

Эксперты ЦС «РТУ» помогут проверить готовность организации, требования к персоналу, материальной базе, подготовить документы для Росгвардии. Профессиональное сопровождение сокращает риск ошибок, лишних доработок.

Оказывать лицензируемые услуги без разрешения нельзя. Ответственность за нарушения в сфере частной деятельности по обеспечению безопасности предусмотрена статьей 20.16 КоАП РФ. При наличии оснований возможна также ответственность по другим нормам законодательства.

В ЦС «РТУ» дополнительно можно заказать разработку паспорта антитеррористической защищенности объекта, документов по охране труда, пройти добровольную сертификацию услуг, оформить необходимые документы на оружие.

Специалисты также помогут определить, какие документы требуется оформлять для конкретного направления ЧОД, проверить условия работы будущего ЧОП перед обращением в лицензирующий орган. Консультации предоставляются бесплатно.