Консервация опасного производственного объекта

Консервация опасного производственного объекта (ОПО)— временная остановка его работы для сбережения технического оборудования. 

Цель: предупредить поломки аппаратуры, что поможет избежать лишних затрат на реконструкцию после запуска.

Задачи консервирования:

• сохранить техоборудование, конструкции в рабочем состоянии;

• обеспечить безопасность: промышленную, экологическую и пожарную;

• не допустить коррозионные процессы, деформации, повреждения;

• снизить расходы на содержание объекта в простое;

• создать условия для быстрого и безопасного запуска после расконсервации.

Проведение консервирования целесообразно, если работу нужно приостановить на долгий срок из-за убыточности или отсутствия клиентов.

Требования к консервации опасных производственных объектов 

Консервирование регулируется Федеральным законом №116 и относится к промбезопасности.

Некоторые положения:

• законсервировать ОПО надо на основе документов, созданных в соответствии с законодательством и градостроительными нормами;

• документация подлежит экспертизе промбезопасности;

• консервация без экспертизы запрещается;

• отступления от проектной документации при строительстве, реконструкции, капремонте, ликвидации ОПО недопустимы. Организации, создавшие проекты, контролируют их состояние на протяжении всего периода консервации.

Данные требования введены для снижения рисков и максимальной защиты экологии и общества.

Порядок консервации опасных производственных объектов 

Порядок консервирования объектов капитального строительства регулируется ПП РФ № 802. Такое решение принимается, если строительные или реконструкционные работы приостановлены более чем на 6 месяцев с намерением возобновить работы в будущем. Это правило касается частных застройщиков и заказчиков, но не затрагивает ОПО госсобственности.

Застройщик определяет, какие работы нужно выполнять, кто будет отвечать за безопасность ОПО, и когда подготовить техдокументацию. Он решает, откуда взять деньги на консервирование, проводит инвентаризацию, чтобы зафиксировать текущее состояние ОПО и наличие необходимых материалов. Готовит техдокументацию. В неё входят работы по укреплению конструкций, установке оборудования для их фиксации, очистка ёмкостей и труб от вредных веществ.

Застройщик уведомляет подрядчика, органы, выдавшие разрешение на строительство, и госстройнадзор (при необходимости) в течение 10 дней после принятия решения.

Когда работы возобновляются, застройщик проводит техобследование объекта. Это нужно, чтобы понять, какие конструкции или детали пострадали за время консервирования и сколько стоит их перевооружение, восстановление.

При консервировании принимаются следующие меры безопасности:

1. Разрабатывается план-график консервации. В документе указываются основные мероприятия для объекта, задействованных служб, отделов и смежных цехов. Назначаются ответственные лица и сроки выполнения.

2. Оборудование подготавливается. Оно должно быть в исправном состоянии: все повреждённые лакокрасочные и гальванические покрытия ремонтируются, болтовые соединения подтягиваются.

3. Обезвреживаются промышленные стоки, утилизируются твёрдые отходы и ликвидируются выбросы в атмосферу.

4. Отключаются системы водоснабжения, паро- и электроснабжения, вентиляции, подачи инертных газов и теплоносителей. Также отключаются аппараты, коммуникации и участки трубопроводов, устанавливаются заглушки и демонтируются приборы.

5. Обеспечивается работа отопления, дежурного освещения и вентиляции.

6. Закрывается доступ посторонних лиц в здания и помещения. Для этого устанавливаются замки, решётки и сигнализация.

7. Определяется перечень приборов и оборудования, которые нужно хранить в специальных условиях, демонтировать и передать на склад.

Внимание. Сертификационная компания «Ростест Урал» законсервирует ОПО по требованиям Ростехнадзора. Проект, документация, акты и инструкции с полным сопровождением. Наши дополнительные услуги:

• помощь в оформлении деклараций, сертификатов;

• создание паспорта, регистрационного удостоверения, техусловий и прочих документов.

Консультации предоставляются бесплатно.

Проект и документация на консервацию опасного производственного объекта 

Для разработки документации требуются следующие документы:

1. Решение о консервации: форма не стандартизирована, возможно разработать свою. В нем указываются причины, сроки, цена, ответственные лица. Для гособъектов документ оформляется в виде правительственного акта.

2. Проект: разрабатывается специализированной проектной организацией из СРО. Он включает меры по обеспечению безопасности, целостности и работоспособности объекта.

3. Декларация промбезопасности: подготавливается для ОПО I или II класса опасности или при использовании опасных веществ.

4. Заключение экспертизы промбезопасности: регистрируется в Ростехнадзоре. После этого техдокументация на консервирование ОПО считается готовой.

5. Акт: составляется комиссией.

Сведения о консервировании следует фиксировать в паспортах тех. устройств, зданий и сооружений.

Акт и инструкция по консервации опасного производственного объекта

Они создаются после подготовки документации и экспертизы промбезопасности.

В акт включаются:

• данные об ОПО консервирования;

• номер заключения экспертизы;

• лицензия на недра (если применимо);

• срок консервирования.

СПРАВКА. Единой формы акта не существует, можно использовать шаблон или разработать свой.

Инструкция описывает порядок работ по ликвидации и консервации объектов, связанных с недрами. В ней изложены требования к промбезопасности, охране недр и природы, указаны меры по сохранности месторождений и горных выработок.

Сроки консервации техустройств ОПО

По ПП РФ №802 производство можно консервировать для долгосрочного хранения более чем на полгода с возможностью последующего возобновления. 

Согласно ФЗ-116, срок регулируется и составляет от 1 до 10 лет.

Внимание. За нарушение правил предусмотрена административная ответственность по ст. 9.1 КоАП РФ. Уголовная ответственность по ст. 217 УК РФ наступает за нарушение требований промбезопасности, приведшее к тяжкому вреду здоровью, крупному ущербу, смерти одного или более человек.

Рекомендуется определять сроки и методы консервирования в производственной инструкции. При этом нужно учитывать условия эксплуатации оборудования на конкретном объекте. Основой для этого служат проектная документация и руководство по эксплуатации.