Лицензия СМИ

Создание СМИ связано не только с подготовкой контента и запуском редакции. В ряде случаев проект нужно зарегистрировать, а для телевизионного или радиовещания — получить отдельное разрешение.

Порядок зависит от формата деятельности. Для газеты, журнала, информационного агентства или сетевого издания применяется государственная регистрация. Если компания самостоятельно организует теле- или радиовещание, требуется лицензия.

Основные требования установлены Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Для вещательной деятельности также применяются Федеральный закон № 99-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 1529.

Перед оформлением документов важно определить, какая именно процедура нужна проекту. От этого зависят состав заявления, перечень приложений, сроки и порядок обращения в Роскомнадзор.

Кому требуется лицензия СМИ

Отдельное разрешение нужно компаниям, которые ведут телевизионное или радиовещание от своего имени. Соискателем может быть юридическое лицо.

Если организация выпускает газету, журнал или иное периодическое издание, оформляется не лицензия, а регистрация СМИ. Аналогичный подход действует для информационных агентств.

С интернет-ресурсами ситуация иная. Сам по себе сайт не становится средством массовой информации. Его владелец вправе зарегистрировать ресурс как сетевое издание. Такая процедура добровольная. После внесения сведений в реестр сайт получает официальный статус СМИ.

Лицензия на вещание может не понадобиться компании, которая только передает телеканал или радиоканал без изменения содержания по договору с действующим лицензированным вещателем. Конкретную схему нужно оценивать до начала деятельности.

Закон также предусматривает отдельные случаи, когда государственная регистрация средства массовой информации не проводится. Они перечислены в ст. 12 Закона № 2124-1.

Требования для получения лицензии СМИ

Для телерадиовещания одного факта регистрации юридического лица недостаточно. Заявителю нужно подтвердить, что его деятельность соответствует требованиям законодательства.

Сначала определяют формат вещания, территорию распространения сигнала, характеристики телеканала или радиоканала. Затем формируют программную концепцию либо сведения о направленности вещания.

Отдельно проверяется структура собственности. Закон ограничивает участие отдельных иностранных лиц и организаций в российских СМИ. Поэтому сведения об учредителях, участниках и иных связанных лицах должны быть подготовлены заранее.

В зависимости от выбранной модели могут потребоваться договоры с редакцией, оператором связи и другие основания для использования канала.

Для эфирного формата имеют значение радиочастоты. Если для выбранной территории или частоты предусмотрен конкурс либо торги, получить право на вещание без прохождения такой процедуры нельзя.

После выдачи разрешения лицензиат обязан соблюдать параметры, которые указаны в реестре. Самовольное изменение территории, способа распространения или иных существенных условий может стать основанием для претензий со стороны надзорного органа.

Документы для оформления лицензии СМИ

Главный документ — заявление. Его содержание зависит от вида вещания и особенностей заявителя.

Обычно комплект формируют из следующих материалов:

• сведения о юридическом лице;

• программная концепция вещания;

• данные о структуре собственности;

• документы, связанные с ограничениями ст. 19.1 Закона № 2124-1;

• устав редакции, если вещатель сам выполняет ее функции;

• договор с редакцией, если эти функции разделены;

• документы по взаимодействию с оператором связи;

• сведения о территории вещания;

• карта или расчет зоны покрытия, когда они требуются;

• подтверждения, связанные с использованием телеканала либо радиоканала.

Для отдельных организационно-правовых форм могут понадобиться дополнительные сведения.

Если оформляется не вещание, а регистрация печатного или сетевого издания, список документов будет другим. Поэтому нельзя использовать один пакет для всех видов СМИ.

При подготовке материалов также проверяют название издания, сведения об учредителе, язык, тематику и предполагаемую территорию распространения.

Ошибки в таких данных могут привести к возврату документов или необходимости повторной подачи.

Порядок получения лицензии СМИ

Начинать оформление стоит с определения правовой модели будущего проекта. Сначала устанавливают, нужна ли регистрация, лицензирование либо обе процедуры.

Для телевизионного или радиовещания можно использовать такой порядок:

1. Определить формат и территорию вещания.

2. Проверить структуру юридического лица.

3. Подготовить программную концепцию.

4. Уточнить необходимость конкурса или торгов.

5. Собрать подтверждающие документы.

6. Заполнить заявление.

7. Направить материалы в Роскомнадзор.

8. Дождаться результата рассмотрения.

9. После положительного решения проверить сведения в реестре.

Роскомнадзор оценивает документы и соответствие соискателя обязательным требованиям. При положительном решении информация о предоставленном разрешении появляется в государственном реестре.

Для регистрации обычного СМИ действует другой алгоритм. Заявитель обращается за услугой по регистрации средства массовой информации. После принятия решения сведения также включаются в соответствующий реестр.

Важно учитывать территорию распространения. От нее может зависеть, в какое подразделение Роскомнадзора направлять документы.

Сроки оформления лицензии

Сроки зависят от того, какую процедуру проходит заявитель.

Для регистрации СМИ законодательство устанавливает конкретный период рассмотрения. При стандартной подаче он составляет 30 рабочих дней. Если обращение направлено в электронной форме через Единый портал, применяется сокращенный срок — 15 рабочих дней.

В отдельных ситуациях электронное рассмотрение может занять больше времени, если государственному органу требуется дополнительная проверка сведений о лицах, связанных с учредителем или редакцией.

Для лицензирования телевизионного или радиовещания нельзя называть один универсальный срок для любой ситуации. На процедуру могут влиять выбранный способ распространения, необходимость конкурса, использование радиочастот и полнота документов.

Само разрешение на вещание может быть выдано на срок до 10 лет. Если заявителю нужен меньший период, он вправе указать это при обращении.

При планировании проекта лучше учитывать время не только на рассмотрение заявления. Дополнительно может потребоваться подготовка концепции, договоров, технических сведений и документов по связи.

Как получить лицензию СМИ в Роскомнадзоре

Чтобы получать разрешительные документы без лишних исправлений, сначала нужно определить статус будущего проекта.

Если создается сетевое издание, речь идет о регистрации. Если организация самостоятельно ведет теле- или радиовещание, потребуется лицензирование.

На предварительном этапе проверяют сведения о юридическом лице, будущей редакции, собственниках и способе распространения информации. Затем готовится пакет документов для Роскомнадзора.

Специалисты могут помочь:

• определить вид процедуры;

• проверить исходные сведения;

• подготовить заявление;

• собрать приложения;

• зарегистрировать СМИ;

• оформить документы для теле- или радиовещания;

• проверить данные перед подачей в государственный орган.

Отдельно стоит учитывать, что официальный статус СМИ связан не только с разрешением на деятельность. У редакции появляются права и обязанности, установленные профильным законом.

Для компаний также доступны сопутствующие услуги: регистрация товарного знака, добровольная сертификация, разработка документации СМК и подготовка к сертификации по ГОСТ Р ИСО 9001.

Если организация выпускает собственное оборудование или другую продукцию, дополнительно можно разработать паспорт изделия и руководство по эксплуатации. Эксперты центра помогут с оформлением нужной документации. Направляйте заявки!