Любая хозяйственная деятельность влияет на окружающую среду. Источниками воздействия становятся выбросы, сточные воды, отходы производства, работа очистных сооружений, хранение сырья, эксплуатация оборудования. Законодательство требует не только соблюдать природоохранные нормы, но также регулярно подтверждать выполнение таких требований.
Проведение производственного экологического контроля — обязательная часть экологической работы для предприятий, которые эксплуатируют объекты негативного воздействия на окружающую среду первой, второй либо третьей категории. Основные задачи:
-
постоянное наблюдение за состоянием производственной площадки;
-
своевременное выявлении отклонений;
-
контроль природоохранных мероприятий.
Основанием служит статья 67 Федерального закона № 7-ФЗ. Дополнительно применяют требования приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 109. А также учитывают государственные стандарты: ГОСТ Р 56061-2014, ГОСТ Р 56062-2014.
Для каких объектов необходим ПЭК
Обязанность проводить производственный экологический контроль возникает не у каждой компании. Требование распространяется на предприятия, деятельность которых связана с объектами негативного воздействия первой, второй либо третьей категории.
Разработка документации требуется независимо от направления производства. Значение имеет характер воздействия на окружающую среду.
ПЭК необходим, если объект включает:
-
источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
-
системы очистки газов;
-
очистные сооружения сточных вод;
-
площадки временного накопления отходов;
-
места хранения сырья;
-
склады готовой продукции;
-
участки размещения отходов;
-
санитарно-защитные зоны;
-
производственные помещения, способные оказывать экологическое воздействие.
Для каждого объекта оформляют отдельный документ. Если предприятие эксплуатирует несколько площадок разных категорий, сведения разрабатывается для каждой из них самостоятельно.
После утверждения программа действует без ограничения срока. Однако изменения технологического процесса требуют своевременного пересмотра документа. Корректировку выполняют при модернизации производства, замене оборудования, переходе на другое сырье либо изменении состава загрязняющих веществ более чем на десять процентов. На обновление программы законодательство отводит шестьдесят календарных дней.
Кто отвечает за организацию контроля
Закон не требует создавать отдельное подразделение. Руководитель самостоятельно определяет, кто будет отвечать за выполнение природоохранных мероприятий.
Полномочия закрепляют внутренним приказом. В документе указывают ответственное лицо либо структурное подразделение, а также круг обязанностей.
Обычно в обязанности входят:
-
подготовка программы ПЭК;
-
организация наблюдений;
-
взаимодействие с испытательными лабораториями;
-
контроль выполнения утвержденного графика;
-
оформление отчетных материалов;
-
хранение документации;
-
подготовка сведений для государственных органов.
Если предприятие не располагает собственными специалистами, отдельные работы передают профильной организации.
Даже при привлечении сторонних экспертов ответственность за соблюдение природоохранного законодательства сохраняется за предприятием.
Какие способы используют при ПЭК
Производственный экологический контроль не сводится к одному виду проверки. Перечень мероприятий зависит от особенностей объекта, характера производства, применяемого сырья, количества источников загрязнения.
В программу включают несколько направлений наблюдений. Каждое из них решает собственную задачу.
Контроль может предусматривать:
-
наблюдение за выбросами загрязняющих веществ;
-
проверку источников сбросов;
-
учет отходов производства и потребления;
-
оценку работы очистных сооружений;
-
лабораторные исследования воздуха, воды, почвы;
-
инструментальные измерения;
-
контроль соблюдения природоохранных требований;
-
анализ эффективности экологических мероприятий.
Для получения объективных данных используют утвержденные методы измерений. Если необходимы лабораторные исследования, к работе привлекают аккредитованный испытательный центр либо собственную лабораторию предприятия при наличии действующей аккредитации.
Периодичность наблюдений устанавливают заранее. График зависит от категории объекта, особенностей технологического процесса, состава загрязняющих веществ, требований законодательства.
Что содержит программа ПЭК
Программа - основной документ, по которому организуют всю природоохранную работу предприятия. Согласование с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования не требуется. Документ утверждает руководитель организации.
Структура документации состоит из нескольких самостоятельных разделов:
-
сведения о предприятии и объекте негативного воздействия;
-
данные об инвентаризации источников выбросов;
-
информацию об источниках сбросов загрязняющих веществ;
-
сведения об отходах производства, местах их размещения;
-
данные о подразделениях либо должностных лицах, отвечающих за выполнение ПЭК;
-
информацию об испытательных лабораториях;
-
перечень методов контроля, план-графики наблюдений, сроки выполнения мероприятий.
Отдельное внимание уделяют источникам загрязнения. Для атмосферного воздуха приводят сведения об инвентаризации выбросов, массе загрязняющих веществ, периодичности наблюдений. При наличии сбросов дополнительно отражают информацию о водопользовании, сточных водах, очистных сооружениях, местах отбора проб.
Раздел, посвященный отходам, содержит сведения о видах образующихся отходов, объектах размещения, сроках инвентаризации, порядке обращения с ними.
Как организуют выполнение программы
После утверждения документа начинается практическая работа. Все мероприятия выполняют по заранее установленному графику.
Последовательность обычно выглядит следующим образом:
-
Назначают ответственное лицо.
-
Проверяют актуальность сведений.
-
Организуют необходимые наблюдения.
-
Выполняют инструментальные измерения.
-
Получают результаты лабораторных исследований.
-
Сравнивают полученные показатели с установленными нормативами.
-
Фиксируют сведения в учетной документации.
-
При необходимости разрабатывают дополнительные природоохранные мероприятия.
-
Подготавливают ежегодный отчет.
Если предприятие меняет технологию производства, устанавливает новое оборудование либо переходит на другое сырье, материалы ПЭК пересматривают. Такое же требование действует при изменении объема или состава загрязняющих веществ более чем на десять процентов.
Как оформляют результаты контроля
Каждое мероприятие, предусмотренное программой, подтверждают документально. Это необходимо для внутреннего учета, подготовки отчетности, прохождения проверок государственных органов.
По завершении работ формируют комплект сведений, который отражает фактическое выполнение программы. В него могут входить:
-
журналы наблюдений;
-
протоколы лабораторных исследований;
-
результаты инструментальных измерений;
-
сведения об отборе проб;
-
акты выполненных мероприятий;
-
материалы производственного учета;
-
документы по устранению выявленных нарушений.
Если измерения выполняла сторонняя лаборатория, к материалам прикладывают сведения о действующем аттестате аккредитации. Такие документы подтверждают достоверность полученных результатов.
При выявлении отклонений предприятие разрабатывает дополнительные природоохранные мероприятия.
Отчет ПЭК: сроки подготовки
Одного составления материалов ПЭК недостаточно. Законодательство предусматривает ежегодную подготовку отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля.
Документ составляют отдельно по каждому объекту негативного воздействия первой, второй либо третьей категории.
В отчете отражают:
-
сведения о выполненных мероприятиях;
-
информацию о проведенных наблюдениях;
-
результаты лабораторных исследований;
-
данные инструментальных измерений;
-
сведения об обращении с отходами;
-
информацию о выбросах загрязняющих веществ;
-
сведения о сбросах;
-
результаты контроля работы очистных сооружений.
Отчет направляют в уполномоченный орган не позднее 25 марта года, следующего за отчетным. Форма документа утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 173.
Предварительное согласование не требуется. После подготовки отчет направляют в установленном порядке с соблюдением требований законодательства.
Где заказать разработку сведений ПЭК
Подготовка программы требует знания экологического законодательства, структуры документа, требований приказов Минприроды России, особенностей конкретного объекта. Ошибки при оформлении способны привести к замечаниям во время проверки, необходимости повторной подготовки материалов, дополнительным расходам.
Специалисты центра сопровождают работу на всех этапах:
-
разрабатывают программу производственного экологического контроля;
-
подготавливают ежегодный отчет ПЭК;
-
проводят экологический аудит предприятия;
-
организуют обследование территории;
-
помогают определить места отбора проб;
-
сопровождают взаимодействие с аккредитованными лабораториями;
-
разрабатывают природоохранные мероприятия;
-
консультируют по вопросам экологического законодательства;
-
сопровождают проверки Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов прокуратуры.
При необходимости дополнительно эксперты предоставляют услуги:
-
составление, регистрация технических условий;
-
подготовка технологического регламента;
-
оформление добровольных сертификатов;
-
внедрение систем менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО;
-
разработку паспортов отходов;
-
регистрацию товарного знака;
-
проведение лабораторных исследований.
Консультируем бесплатно. Звоните!
