Ввоз высокочастотных устройств

Высокочастотное устройство (ВЧУ) генерирует или использует электромагнитную энергию радиочастотного диапазона. При этом оно не обязательно предназначено для передачи сообщений. К этой категории могут относиться индукционные установки, промышленные нагреватели, сварочное оборудование, отдельные медицинские аппараты.

ВЧУ следует отличать от радиоэлектронных средств (РЭС). Последние передают или принимают радиосигналы. Это, например, Wi-Fi-модемы, оборудование сотовой связи, радиолокационные приборы, беспроводные передатчики. Радиоэлектронный модуль бывает встроен в станок, медтехнику или другое изделие, но требования к его ввозу при этом сохраняются.

До отправки партии необходимо определить код ТН ВЭД и изучить технические параметры изделия. Ошибка на этом этапе может привести к задержке товара на таможне. 

В центре Ростест Урал помогут определить, какой именно требуется разрешительный документ, оформить его в установленном порядке. 

Когда нужно разрешение на ввоз ВЧУ

Разрешительный порядок применяется к радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам гражданского назначения, указанным в разделе 2.16 Единого перечня товаров. Он утвержден Решением Коллегии ЕЭК № 30. Если оборудование в него включено, его нельзя ввезти или вывезти без предварительного оформления лицензии Минпромторга. Если модель уже присутствует в Едином реестре РЭС и ВЧУ, вместо лицензии при таможенном оформлении представляют сведения о соответствующей записи. Приложение № 15 к Решению № 30 регулирует процедуру перемещения РЭС и ВЧУ через таможенную границу. В нем определены основные условия, порядок действий участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

При импорте РЭС, ВЧУ необходимо учитывать требования:

1. РП РФ № 1567-р - в нем указывается ведомство, уполномоченное выдавать разрешительные документы на ввоз указанного оборудования. В России эти функции выполняет Роскомнадзор.

2. Решение Коллегии ЕЭК № 45 - утверждает единую форму разрешительного документа. Заключение оформляется по установленному образцу и применяется в пределах государств — членов ЕАЭС.

Оформлению лицензии Минпромторга предшествуют следующие этапы:

• Ввоз образцов. Несколько единиц оборудования доставляют для проведения исследований. В зависимости от ситуации может применяться процедура временного ввоза с предварительным получением разрешения Роскомнадзора.

• Проведение испытаний. Образцы передают в лабораторию ФГУП «Главный радиочастотный центр». По результатам проверки оформляется заключение ГРЧЦ, подтверждающее соответствие рабочих частот, мощности, других параметров оборудования решениям Государственной комиссии по радиочастотам. После прохождения процедуры сведения об устройстве могут быть внесены в реестр Роскомнадзора.

• Получение дополнительных согласований. Если техника оснащена средствами шифрования, в отдельных случаях потребуется оформить нотификацию либо заключение ФСБ.

Разрешительный документ не требуется в следующих ситуациях:

• оборудование не предназначено для передачи или приема радиосигнала, функционирует исключительно через проводное соединение;

• устройство входит в перечень исключений, установленный Решением ЕЭК № 30. К таким товарам могут относиться бытовые СВЧ-печи, отдельные ВЧУ, диапазон частот и мощность которых соответствуют предусмотренным нормативами значениям;

• продукция перемещается через территорию ЕАЭС транзитом и не будет использоваться в странах Союза;

• оборудование временно ввозится для проведения испытаний, участия в выставке или ремонта. Для таких поставок Роскомнадзор выдает специальное заключение со сроком действия до шести месяцев.

Следует учитывать, что даже при отнесении устройства к исключениям таможенный орган вправе запросить документальное подтверждение отсутствия необходимости в лицензии. В подобных случаях оформляют отказное письмо с обоснованием применимого порядка ввоза либо получают официальное заключение Главного радиочастотного центра.

Какие устройства относятся к высокочастотным

К ним относят технические средства, которые создают и используют электромагнитную энергию радиочастотного диапазона для выполнения технологической, научной, медицинской или бытовой задачи. Передача информации для такой техники не является основной функцией.

В эту группу могут входить:

• промышленные генераторы высокой частоты;

• индукционные плавильные, нагревательные установки;

• оборудование для диэлектрического нагрева;

• высокочастотные сварочные аппараты;

• отдельные медицинские и диагностические системы;

• лабораторные, научные установки;

• генераторы, встроенные в производственные линии;

• компоненты, входящие в состав более сложного оборудования.

Радиоэлектронные средства имеют другое назначение. Они используют радиоволны для передачи или приема данных. К ним относятся базовые станции, модемы, радиостанции, радиолокаторы, навигационные приемники, беспроводные точки доступа, устройства с модулями Wi-Fi, Bluetooth, GSM или другими радиоинтерфейсами.

При идентификации анализируют не только готовое изделие. Ограничения могут распространяться на встроенный передатчик или высокочастотный блок, даже если основная функция товара напрямую не связана с радиосвязью. Например, проверка может потребоваться для станка, системы контроля или медицинского аппарата с беспроводным модулем.

Проводное подключение само по себе не исключает товар из категории ВЧУ. Если оборудование не передает радиосигнал, но генерирует радиочастотную энергию для нагрева, обработки или измерения, к нему могут применяться правила нетарифного регулирования. Окончательное решение принимают после сопоставления кода товара с частотными и мощностными характеристиками.

Документы для оформления разрешения на ввоз ВЧУ

Комплект документов формируют с учетом вида товара и таможенной процедуры. Как правило, заявителю нужно подготовить:

• заявление установленной формы;

• регистрационные сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;

• внешнеторговый контракт;

• инвойс, спецификацию;

• описание назначения оборудования;

• наименование, тип, модель, данные изготовителя;

• количество ввозимых единиц;

• сведения о полосах радиочастот;

• значения мощности передатчика или генератора;

• технический паспорт либо руководство по эксплуатации;

• информацию о встроенных радиоэлектронных модулях;

• документы, подтверждающие цель временного ввоза.

Для оформления лицензии может потребоваться согласование с Роскомнадзором. Если характеристики новой модели не подтверждены, проводят исследования в Главном радиочастотном центре. Полученное заключение позволяет установить соответствие оборудования решениям ГКРЧ и используется при дальнейшем оформлении.

При наличии функций шифрования отдельно проверяют требования к криптографическим средствам. В зависимости от характеристик товара может понадобиться нотификация ФСБ. Наличие обычного беспроводного соединения не означает автоматическую необходимость такого документа: оцениваются реализованные алгоритмы, назначение шифрования.

Иностранные технические материалы переводят на русский язык. Название модели, диапазон частот и другие характеристики во всех файлах должны совпадать. 

Порядок получения разрешения на ввоз

Процедура состоит из следующих этапов:

1. Определяется код ТН ВЭД товара.

2. Проверяются частота, мощность, назначение изделия.

3. Выполняется поиск модели в Едином реестре РЭС и ВЧУ.

4. Устанавливается применимая таможенная процедура.

5. Формируется комплект сведений для уполномоченного ведомства.

6. При необходимости организуется ввоз образцов, проверка в Главном радиочастотном центре.

7. Получается согласование Роскомнадзора.

8. Заявление подается в Минпромторг.

9. Лицензия передается таможенному представителю для оформления партии.

Если оборудование временно ввозится для испытаний, ремонта, демонстрации или участия в выставке, вместо коммерческой лицензии может оформляться заключение Роскомнадзора. Оно составляется по единой форме, утвержденной Решением КЕЭК № 45. Использовать временно ввезенную технику для обычной продажи нельзя.

Лицензия привязана к заявителю, внешнеторговому контракту, коду товара, указанному количеству продукции. Поэтому документ, полученный другим импортером, нельзя применять для собственной поставки. 

Нетарифное разрешение не заменяет обязательную оценку соответствия продукции. Продукция должна соответствовать требованиям законодательства и иметь разрешительные документы. В зависимости от ее вида оформляются сертификаты, декларации, регистрационные удостоверения и другие документы на основании технических регламентов ЕАЭС, ПП РФ № 2425, № 123-ФЗ, № 323-ФЗ в сфере здравоохранения, пр.

Для производства могут потребоваться ГОСТ или технические условия, паспорт, руководство по эксплуатации, техническая инструкция и обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011 или 032/2013. Маркировка товара также должна содержать предусмотренные законодательством сведения.

Дополнительно необходимо проверить, подлежит ли продукция обязательной маркировке в системе Честный Знак. Перечень таких товаров регулярно расширяется, поэтому перед выпуском продукции следует учитывать актуальные требования.

Сроки оформления разрешительных документов

Продолжительность процедуры зависит от выбранного документа. Если модель уже находится в Едином реестре РЭС и ВЧУ, импортеру достаточно подтвердить соответствующую запись. В этом случае отдельное получение лицензии или заключения не проводится.

При отсутствии товара в реестре срок увеличивается. На него влияют:

• полнота технического описания;

• правильность выбранного кода;

• необходимость испытаний;

• согласование с Роскомнадзором;

• наличие шифровальных функций;

• получение дополнительных документов в ФСБ;

• замечания к заявлению.

На практике подготовка и рассмотрение материалов могут занимать от нескольких рабочих дней до нескольких недель.

Как получить разрешение на ввоз высокочастотных устройств

Наш центр поможет реализовать необходимые действия, получить разрешительную документацию, в т.ч. по техрегламентам ЕАЭС и национальному законодательство РФ, добровольные сертификаты.

Дополнительно специалисты разрабатывают техусловия, паспорта, инструкции, обоснования безопасности, макеты этикеток, пр. Помогают оформить штрихкоды, внедрить и сертифицировать системы менеджмента по стандартам ИСО. Предпринимателям также доступна регистрация товарного знака, подтверждение происхождения, включение в реестр российской промышленной продукции. Обращайтесь.