Получение разрешения на ввоз товаров

Импорт отдельных категорий продукции невозможен только на основании внешнеторгового контракта, таможенной декларации. Для ряда изделий законодательство Евразийского экономического союза, Российской Федерации предусматривает дополнительные меры государственного контроля. В подобных случаях получение разрешения на ввоз товаров становится обязательным этапом до выпуска груза через таможенную границу.

Необходимость подготовки разрешительной документации зависит от характеристик товара, кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, назначения продукции, страны происхождения, действующих ограничений. Ошибка при определении требований нередко приводит к задержке поставки, дополнительным расходам либо отказу в выпуске.

В каких случаях требуется согласование ввоза

Дополнительное разрешение требуется не для каждой поставки. Обязанность возникает только в случаях, когда законодательством ЕАЭС или РФ установлены специальные условия перемещения товаров через границу.

Получать разрешительный документ приходится, если:

• товар включен в единый перечень продукции, для которой действуют меры нетарифного регулирования;

• изделие относится к объектам экспортного контроля;

• в состав входят озоноразрушающие вещества;

• осуществляется импорт радиоэлектронных средств либо высокочастотного оборудования;

• ввозятся шифровальные средства;

• предметом поставки являются отдельные химические вещества;

• перемещаются культурные ценности;

• поставляются драгоценные металлы или драгоценные камни;

• импортируются животные, растения либо продукция животного происхождения;

• предусмотрен ветеринарный, санитарно-эпидемиологический или фитосанитарный контроль.

Дополнительные ограничения могут вводиться и в отношении отдельных видов промышленных товаров. Основанием становятся решения государственных органов, принятые для защиты внутреннего рынка или выполнения международных обязательств.

Перед заключением внешнеторгового договора рекомендуется заранее определить, распространяются ли специальные требования на конкретный товар. Такая проверка позволяет исключить ошибки еще до начала таможенного оформления.

Какие поставки требуют особого контроля

Необходимость получения разрешения определяется не наименованием изделия, а требованиями законодательства к конкретной категории продукции. Именно поэтому одинаковые по назначению товары могут проходить оформление по разным правилам.

Чаще всего дополнительные процедуры распространяются:

• на продукцию двойного назначения;

• оборудование с функциями шифрования;

• радиоэлектронные устройства;

• высокочастотную аппаратуру;

• продукцию с содержанием озоноразрушающих веществ;

• отдельные химические соединения;

• оружие, боеприпасы;

• культурные ценности;

• драгоценные металлы;

• драгоценные камни;

• объекты животного, растительного происхождения.

Для некоторых категорий товаров одновременно действуют несколько требований. Помимо получения разрешения могут понадобиться лицензия, санитарное заключение, ветеринарный либо фитосанитарный сертификат, нотификация или другой разрешительный документ. Именно поэтому анализ поставки лучше проводить до начала импортной операции.

Какие разрешительные документы могут понадобиться

Форма государственного контроля зависит от характеристик товаров, требований законодательства. Для одной категории достаточно получить согласование уполномоченного органа, для другой потребуется лицензия или специальное заключение. Иногда одновременно применяют сразу несколько процедур.

При перемещении через таможенную границу могут понадобиться:

• лицензия на импорт отдельных категорий изделий;

• согласие уполномоченного ведомства;

• нотификация Федеральной службы безопасности России для средств шифрования;

• ветеринарный сертификат;

• фитосанитарный сертификат;

• свидетельство о государственной регистрации;

• классификационное решение;

• сертификат происхождения;

• отрицательное решение либо отказное письмо, если обязательная оценка соответствия не предусмотрена.

Перечень всегда определяют индивидуально. Одно и то же изделие, ввезенное из разных стран или предназначенное для различных целей, может проходить согласование по разным правилам.

Какие требования учитывают при импорте

До пересечения границы необходимо убедиться, что поставка соответствует требованиям законодательства ЕАЭС, РФ. При подготовке учитывают:

• меры нетарифного регулирования;

• требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

• положения Федерального закона о таможенном регулировании;

• ограничения, установленные решениями Евразийской экономической комиссии;

• требования технических регламентов Евразийского экономического союза;

• специальные правила для отдельных категорий изделий.

Во многих случаях одновременно требуется подтвердить безопасность продукции. Вид обязательной оценки зависит от назначения изделия, действующих нормативных актов. Для различных категорий могут оформляться:

• сертификат соответствия;

• декларация о соответствии;

• свидетельство о государственной регистрации;

• регистрационное удостоверение;

• пожарный сертификат;

• иные подтверждения, предусмотренные законодательством.

Что подготовить до подачи заявления

Большинство задержек связано не с рассмотрением обращения, а с неполным комплектом сведений. Перед обращением компании подготавливают:

• контракт с иностранным поставщиком;

• инвойс;

• сведения о характеристиках изделия;

• описание области применения;

• код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

• сведения о производителе;

• технические условия, государственный стандарт либо стандарт организации, если они используются при выпуске продукции;

• руководство по эксплуатации;

• паспорт изделия;

• сертификаты или декларации соответствия при наличии такой обязанности.

Для отдельных категорий дополнительно могут потребоваться материалы, подтверждающие происхождение сырья, результаты лабораторных испытаний, экспертные заключения, акты Торгово-промышленной палаты, сертификат формы СТ-1, а также лицензии, заключения профильных ведомств.

Проверка комплекта до подачи заявления позволяет значительно сократить вероятность получения замечаний, ускоряет дальнейшее рассмотрение обращения.

Как проходит согласование поставки

После подготовки необходимых сведений начинается процедура получения разрешения. Последовательность действий зависит от категории изделия, однако общий алгоритм остается похожим.

Обычно работа включает несколько этапов:

• определение кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

• проверку действующих ограничений;

• выбор уполномоченного ведомства;

• подготовку заявления;

• передачу материалов через государственный портал либо ведомственную информационную систему;

• рассмотрение обращения;

• получение лицензии или другого разрешительного акта;

• представление разрешения при прохождении таможенного контроля.

Для отдельных поставок, перемещаемых между государствами Евразийского экономического союза, действуют дополнительные правила предварительного уведомления через специализированные информационные сервисы. Поэтому порядок рекомендуется уточнять заранее, еще до отправки груза.

Эксперты проверяют правильность представленных сведений, соответствие установленным требованиям, наличие оснований для выдачи разрешения. При выявлении неточностей заявителю направляют уведомление с перечнем замечаний.

От чего зависит срок рассмотрения

Продолжительность процедуры определяется видом разрешительного акта, особенностями конкретной поставки. Универсального срока законодательство не устанавливает.

На скорость рассмотрения влияют:

• категория продукции;

• полнота представленных сведений;

• правильность определения кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

• необходимость дополнительных согласований;

• проведение экспертной оценки, если она предусмотрена.

Во многих случаях разрешение действует несколько месяцев. Для отдельных лицензий срок ограничивается исполнением внешнеторгового контракта либо периодом, указанным при выдаче.

Размер государственной пошлины также отличается. По некоторым видам разрешений платеж не предусмотрен. Если требуется лицензия, размер пошлины определяют положения Налогового кодекса РФ.

Почему принимают отрицательное решение

Отказ далеко не всегда связан с запретом на импорт. Значительная часть отрицательных решений становится следствием ошибок, допущенных еще на подготовительном этапе.

Наиболее распространенные причины:

• неправильно определен код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

• представлены неполные сведения;

• обнаружены недостоверные данные;

• отсутствуют обязательные сертификаты, заключения либо иные подтверждения;

• характеристики изделия не соответствуют требованиям технических регламентов;

• в отношении конкретной категории действует запрет или временное ограничение.

Получение разрешения нередко требует взаимодействия сразу с несколькими ведомствами. Эксперты центра сопровождают процедуру на всех этапах:

• анализируют характеристики поставки;

• определяют перечень необходимых разрешений;

• помогают подобрать форму подтверждения соответствия;

• проверяют комплект материалов перед подачей;

• сопровождают рассмотрение обращения;

• консультируют до завершения таможенного оформления.

При необходимости дополнительно выполняют разработку технических условий, подготовку паспорта изделия, руководства по эксплуатации, обоснования безопасности, помогают оформить сертификаты, декларации, свидетельства о государственной регистрации, сертификаты происхождения, акты экспертизы Торгово-промышленной палаты, лицензии, заключения Минпромторга, другие разрешительные материалы. Комплексное сопровождение позволяет сократить сроки подготовки, уменьшить риск получения замечаний, избежать повторной подачи заявления. Эксперты ответят на все вопросы о процедуре. Звоните!