Постановление Правительства (ПП) России № 719 регулирует порядок подтверждения производства промышленной продукции в пределах нашей страны. Нормативный акт устанавливает требования к локализации производственных площадок, перечень технологических операций и критерии, которым должны соответствовать российские промышленные товары для получения господдержки и участия в конкурсных процедурах с применением национального режима.
Ранее Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) РФ выдавало отдельное заключение, подтверждающее отечественное изготовление изделий. Сейчас такую систему заменили путем внесения их в Единый реестр российской промышленной продукции через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП).
Часто самостоятельное оформление реестровой записи становится сложной задачей для предпринимателей из-за постоянных изменений законодательства, требований к подготовке документации, каталогизации ассортимента. В центре Ростест Урал помогут корректно организовать процедуру, получить реестровую запись.
Для чего требуется заключение Минпромторга по 719 постановлению
Этот документ предприятия оформляли до тех пор, пока систему выдачи заключений не упразднили. Сейчас наличие товарной позиции в реестре Минпромторга подтверждает ее отечественное происхождение и соблюдение требований локализации производственных площадок.
Именно реестровая запись подтверждает правомерность статуса “российская отечественная продукция”. Внесение в реестр Минпромторга позволяет:
-
участвовать в закупках с применением национального режима;
-
получать преимущества перед иностранными производителями;
-
подтверждать российское происхождение продукта;
-
участвовать в программах импортозамещения;
-
претендовать на льготное финансирование, субсидии;
-
подтверждать выполнение требований локализации производства.
Особенно актуально подтверждение по постановлению № 719 для производителей промышленного оборудования, электроники, станков, медицинской техники, транспортных средств, иных товарных категорий, в отношении которых действуют специальные требования к процедуре изготовления в пределах страны.
При рассмотрении заявки Минпромторг оценивает не только саму продукцию, но и производственные процессы, наличие оборудования, технологических операций, документов, доказывающих отечественное производство. В ряде случаев дополнительно требуется акт экспертизы ТПП РФ или сертификат происхождения формы СТ-1.
Требования к товару для получения заключения по ПП № 719
Для включения продукции в реестр Минпромторга и подтверждения производства в пределах страны товар должен соответствовать критериям указанного постановления.
Основное требование связано с фактическим выполнением производственных операций на российской территории.
Для отдельных видов продукции дополнительно применяется система балльной оценки. Производителю необходимо подтвердить выполнение определенного количества операций, предусмотренных постановлением № 719. Количество необходимых баллов зависит от категории товара и месторасположения производства.
При рассмотрении заявки анализируются:
-
производственные процессы;
-
используемое оборудование;
-
технологические операции;
-
наличие конструкторской, технической, разрешительной документации;
-
происхождение компонентов и комплектующих;
-
соответствие продукции заданным требованиям.
Продукция также должна соответствовать требованиям технических регламентов ЕАЭС, законодательства РФ, если это применимо. В зависимости от вида изделий могут потребоваться сертификаты соответствия, декларации, свидетельства о госрегистрации или иные разрешительные документы.
Дополнительно учитываются требования системы Честный Знак. Для ряда категорий товаров обязательная маркировка кодами Дата Матрикс уже введена, а для отдельных видов продукции продолжаются эксперименты. Перед подачей заявки важно проверить, распространяются ли требование на конкретный товар.
Внесение товара в реестр Минпромторга по ПП № 719
Основная работа ведется через ГИСП, поэтому заявителю с помощью экспертов центра Ростест Урал необходимо зарегистрировать личный кабинет и настроить доступ для работы с системой.
Перед подачей заявки проводится анализ продукции и производственных процессов. На этом этапе проверяется наличие обязательных сертификатов, деклараций, регистрационных удостоверений и иной разрешительной документации. Дополнительно оцениваются технические характеристики продукции, требования локализации и соответствие ПП № 719.
После подготовки исходных данных выполняется каталогизация заявленного ассортимента в ГИСП. Изготовитель заполняет карточки товара, указывает характеристики продукции, классификацию по ОКПД2, ТН ВЭД. Именно на этом этапе часто возникают ошибки, из-за которых Минпромторг возвращает заявку на доработку.
Следующий этап — подготовка комплекта документов. После их загрузки и заполнения заявки сведения направляются в уполномоченное ведомство через ГИСП.
При необходимости может назначаться выездная экспертиза производства. Специалисты оценивают мощности, оснащение предприятия, соответствие фактического производства сведениям из поданной заявки.
После завершения проверки Минпромторг принимает решение о внесении товарной позиции в реестр.
Что необходимо для оформления заключения
Обычно заявитель подготавливает:
-
заявление;
-
учредительные, регистрационные данные организации;
-
приказ о назначении руководителя;
-
документация на производственные помещения;
-
техническое описание продукта;
-
макет этикетки;
-
разрешительные документы на товар;
-
акт экспертизы ТПП, сертификат формы СТ-1, прочее (если применимо).
Также предъявляется техдокументация производителя: ГОСТ / ТУ (техусловия), паспорт изделия, руководство по эксплуатации, технические инструкции, обоснование безопасности.
Где оформить заключение по 719 постановлению
Подготовка документов требует детального анализа требований указанного нормативного акта, правильной работы с ГИСП. На практике самостоятельное оформление часто занимает значительное время, сопровождается возвратом заявок на доработку.
Сложности обычно возникают при каталогизации продукции, подготовке техдокументации, подтверждении технологических операций и оформлении обязательных разрешительных документов. Обязательно необходимо учитывать требования технических регламентов ЕАЭС, ПП 2425, 123-ФЗ, иных актов, системы маркировки Честный Знак и особенности подтверждения происхождения компонентов.
Специалисты центра Ростест Урал организуют процедуру комплексно. В сопровождение входит:
-
анализ товарной позиции на соответствие постановлению № 719;
-
подготовка документов для ГИСП;
-
оформление акта экспертизы ТПП;
-
разработка технической базы;
-
сопровождение при включении в реестр Минпромторга.
Дополнительно наши сотрудники помогают с оформлением разрешительных документов, которые могут потребоваться для выпуска продукта на рынок, добровольных сертификатов для продвижения товара.
Комплексная подготовка позволяет сократить риск отказа, ускорить процедуру, избежать проблем при участии в торгах или получении субсидий. Обращайтесь.
