Минпромторг предложил изменить постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875 и с 1 января 2027 года запретить госзаказчикам объединять в один лот электронику с разным режимом допуска. Изменения затронут закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ и должны закрыть возможность покупать иностранную технику там, где есть российские аналоги.
Сейчас заказчик может объединить в одну закупку товары, для которых есть российская продукция из реестра Минпромторга, и оборудование, у которого отечественных аналогов нет. В такой ситуации правило «второй лишний» фактически не работает: иностранные товары могут допустить к закупке по всему лоту.
Минпромторг хочет разделить такие позиции. Ведомство считает, что смешанные лоты позволяют обходить требования национального режима и создают неравные условия для российских производителей.
Новые ограничения предлагается распространить на ноутбуки и другие портативные компьютеры массой до 10 кг, мониторы и проекторы, многофункциональные устройства, клавиатуры, мыши, вычислительные системы, накопители и другую радиоэлектронную продукцию. Перечень привязан к кодам ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Само постановление № 1875 устанавливает разные правила национального режима. Для одних товаров действует прямой запрет на иностранную продукцию, для других — ограничение допуска при наличии российского аналога. Для товаров, не вошедших в эти перечни, предусмотрено ценовое преимущество российских товаров в размере 15%.
Если проект примут, госзаказчикам придется внимательнее формировать закупки и не объединять в один лот позиции с разными условиями допуска. Для российских производителей это может увеличить возможности участия в госзаказе, а поставщикам импортной электроники придется учитывать более жесткие правила.
При этом пока речь идет именно о проекте. Окончательные требования могут измениться до их утверждения.
Что это значит:
- С 1 января 2027 года смешивать электронику с разным режимом допуска могут запретить.
- Госзаказчикам придется разделять такие товары на отдельные лоты.
- Российские аналоги получат более эффективную защиту при закупках.
- Поставщикам импортной электроники станет сложнее участвовать в части госзакупок.