Минпромторг России подготовил поправки в статью 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 23 июня 2026 года № 42-П и может вступить в силу с 1 января 2027 года.
Если новые правила повышают утильсбор, добавляют для бизнеса новые обязанности или делают условия менее выгодными, они начнут действовать не раньше чем через 30 дней после публикации. Применять такие изменения задним числом нельзя.
Иными словами, у бизнеса должно появиться время подготовиться к увеличению платежей или новым требованиям. Сейчас Минпромторг предлагает закрепить этот порядок непосредственно в законе.
Если изменения снижают утильсбор, отменяют обязанности или делают условия для бизнеса лучше, они смогут заработать сразу после публикации. В некоторых случаях новые правила можно будет применять и к прошлым периодам.
Поправки связаны с необходимостью соблюдать конституционные принципы справедливости, равенства и соразмерности, а также правила установления налогов и сборов. В пояснительной записке разработчики ссылаются на части 1 и 2 статьи 19, часть 3 статьи 55 и статью 57 Конституции РФ.
Таким образом, предлагается разделить изменения на два типа: ухудшающие положение плательщиков — с минимальным 30-дневным периодом до вступления в силу, и улучшающие — с возможностью более быстрого применения.
Что это значит:
- повышение утильсбора не сможет начать действовать сразу после публикации;
- новые обязанности дадут бизнесу минимум 30 дней на подготовку;
- ухудшающие нормы нельзя будет применять задним числом;
- снижение ставок и отмена обязанностей смогут действовать быстрее.